危化清关全解析
危化品进口概述
危化品,即危险化学品,是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。根据联合国《关于危险货物运输的建议书》(TDG),危险品分为9大类,进口危险品主要包括化工原料、农药、医药中间体、实验室用品等。由于其特殊的物理、化学特性,在运输、储存过程中可能对人身、财产造成损害,因此危化品进口清关相较于普通货物更为复杂。
从定义辨析来看,危险货物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、放射性等危险特性,在运输、储存、生产、经营、使用和处置中,容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染而需要特别防护的物质和物品;而危险化学品则依据《危险化学品目录》来界定。TDG分类中,将危化品分为爆炸物、气体、易燃液体等9种类别;GHS分类中,有物理危害17种、健康危害10种、环境危害2种。了解这些分类,对于危化品的清关操作至关重要。
流程
签订进口合同
与国外危险品供应商签订进口合同是清关的第一步。在合同中,要明确货物的品种、数量、价格、交货方式等条款。这不仅是双方交易的依据,也是后续清关手续中不可或缺的文件。例如,在进口一批化工原料时,合同中明确了原料的具体成分、规格、数量以及交货港口等信息,这些信息将在报关时提供重要的参考。
办理进口许可证
根据我国相关法律法规,部分危险品可能需要办理《中华人民共和国危险品进口许可证》。企业应向商务部或其授权机构申请办理。例如,对于一些含毒性成分超过百分之四十的危化品,需要办理两用物项和技术进口许可证,该证有定向与不定向两种。另外,少数属于国家限制进口、配额进口的化工品或化工原料,也需备好进口商的资料去商务部申请进口许可证。提前办理好这些许可证,能避免影响货物进口的时效。
准备报关资料
报关所需单证是清关的关键。一般包括化工品进口清关证件资料,如装箱单、合同、发票、MSDS(化学品安全数据表)和危险特性分类鉴定报告等。MSDS是化工品必备证件,无论普通化工品还是危险化工品,无论进出口贸易还是国内交易,它都是产品信息的体现,是产品基础的说明。危险特性分类鉴定报告则是危险化工品要做的证件,包含产品检测危险性、用几类的包装物包装、危险图标、预防措施等危险说明信息。如果进口的化工品为涂料、油漆,还需要进口涂料备案书;若危化化工品里面含毒性成分超过百分之四十,则需两用物项和技术出口许可证。
货到港前准备工作
在货到港之前,要准备好危申报资料(如是危险品)及报关资料。同时,船靠港后要安排换单事宜。换单是指在货物到达目的港后,用提单去船公司或其代理处换取提货单的过程,这是货物通关提货的重要环节。
正式报关缴税
货物到达我国口岸后,企业需委托具备资质的报关公司办理报关手续。报关时需提交进口许可证(如有)、合同、发票、装箱单、提单、危险品安全数据表(MSDS)、危险品包装性能检验结果单等单证。海关将根据法律法规对货物进行查验,以核对货物与单证是否一致。查验无误后,根据海关审定的货物价格和税率计算税费,企业需缴纳进口关税、增值税等税费。
货物放行与提货
海关放行后,普通货物可以安排提货。但如果是危险品货物,还需进一步安排查验和动检。危险品动检如放行则可安排提货,如显示不放行则需了解原因进一步处理。例如,如果动检发现货物包装不符合标准,可能需要重新包装或采取其他整改措施后才能放行。
危化品进口清关注意事项
选择合格供应商
确保供应商的产品符合我国的质量标准和安全要求,是危化品进口清关的重要前提。如果供应商提供的产品质量不合格,可能会导致货物退运或销毁,给企业带来巨大的经济损失。因此,在选择供应商时,要对其进行严格的考察和评估,了解其生产能力、质量控制体系等情况。例如,某企业在进口一批农药时,由于选择了不合格的供应商,货物到港后经检验发现农药的有效成分含量不达标,最终导致货物被退运,企业不仅损失了货物成本,还承担了运输、清关等费用。
了解最新政策
我国关于危险品进口的政策会不断变化,特别是安全标准和环保要求。企业要密切关注这些政策变化,确保进口合规。例如,随着环保要求的提高,对某些危化品的进口限制可能会更加严格,企业如果不及时了解这些政策变化,可能会导致进口货物无法通过清关。
提前办理许可证
如需办理进口许可证,应提前规划,合理安排时间。因为许可证的办理可能需要一定的时间和流程,如果拖延办理,可能会影响货物进口的时效。例如,某企业在进口一批特殊化工原料时,由于没有提前办理进口许可证,货物到港后无法及时清关,导致货物在港口积压,产生了高额的仓储费用。
准备完整单证
确保报关单证齐全、准确,是顺利通关的关键。任何单证的缺失或错误都可能导致清关延误或罚款。在准备单证时,要仔细核对各项信息,确保与实际货物相符。例如,报关单上的货物名称、数量、规格等信息要与合同、发票、装箱单等一致。
配合海关查验
海关查验是确保货物合规进口的重要环节,企业要积极配合海关的查验工作。在查验过程中,要提供必要的协助,如打开货物包装、提供相关资料等。如果企业不配合海关查验,可能会导致查验时间延长,甚至影响货物的放行。
注意货物包装
在运输过程中,货物包装应符合国际危险品包装标准,确保货物安全无损。不同类别的危化品有不同的包装要求,企业要根据货物的特性选择合适的包装材料和包装方式。例如,对于易燃液体,要使用专门的密封容器进行包装,并在包装上标明危险标识。
危化品清关涉及的法律法规及国家标准
法律法规
涉及危化品清关的法律法规众多,主要包括《进出口商品检验法实施条例》《危险化学品安全管理条例》(591号令)《关于进出口危险化学品及其包装检验监督有关问题的公告》(海关总署2020年129号公告)等。这些法律法规对危化品的进出口检验、监管等方面做出了详细的规定,企业在清关过程中必须严格遵守。
国家标准
国家标准也是危化品清关的重要依据,如《化学品安全标签编写规定》GB15258、《化学品分类和标签规范》GB30000.2 - 29系列标准、《化学品安全技术说明书 内容和项目顺序》GB/T16483等。这些标准规定了危化品的标签编写、分类、安全技术说明书的内容和格式等,有助于规范危化品的进出口管理。
标签查验要点
标签查验要点内容
在危化品清关过程中,标签查验是重要的一环。标签查验要点包括化学品标识、信号词、象形图、危险性说明、防范说明、供应商标识、应急咨询电话等。化学品标识要用中文和英文分别标明化学品的化学名称或通用名称,名称要求醒目清晰,位于标签的上方,且应与化学品安全技术说明书中的名称一致。信号词用于区分危险的程度,如“危险”“警告”等;象形图则直观地展示了危化品的危险特性。
小包装标签要求
对于容积小于或等于100ml的危险化学品小包装,危险公示标签要素可以简化,简易标签与完整标签比较,省略防范说明。这是考虑到小包装的特点和实际情况而做出的规定,但企业仍需确保标签上的其他要素准确无误。
GHS易燃液体分类标签
GHS易燃液体分类标签包含危险类别、闪点、初沸点、象形图、信号词、危险说明等内容。这些信息对于判断易燃液体的危险性和采取相应的防范措施具有重要意义。例如,通过闪点可以了解易燃液体的易燃程度,从而确定储存和运输时的安全要求。
香港危化品进口运输及清关特点
运输和申报要求
香港危险品进口运输和申报应实事求是,切勿不报、漏报、错报、瞎报、瞒报。由于危化品进口运输要求高,香港危险品进口运输运价也比普通货物高。在考虑成本的同时,也要兼顾风险因素,确保航运安全。了解《国际货运危规》很重要,对于明细表中无具体列名但确实具备危险特性的物质,应在托运时实事求是地申报为危险品;而明细表中有列名的,也不一定都是危险品,要根据其含量的多少、生产工艺、理化特性、危害程度等一系列因素来确定。
合规办理运输手续
应严格按口岸有关规定办理危险品运输的手续和装箱。交通部对中港危险品货代装卸、运输危险货物有许多规定,各口岸的执法机构是港务监督。例如,办理“包装危险货物安全适运申报单”和“危险品运输车辆载运危险货物申报单”的危险品进口货运代理人,必须接受过港务监督专业培训,并经考核合格,取得香港运输危险品申报证书的专职申报员;香港危险品进口运输货物的集装箱装箱点必须事先得到港务监督的审核批准,需有危险货物集装箱监装员,监装员需要接受港务监督专业培训,并经考核合格取得监装证书。
车辆要求
香港危险品进口运输装载危险货物的车辆必须具备一定的条件,特别是装载全危险品的车辆必须具备车辆监管部门的检验合格证书。这是为了确保运输过程中的安全,防止因车辆问题导致危化品泄漏等事故的发生。
总之,危化品清关是一个复杂且严谨的过程,涉及多个环节和众多要求。企业在进行危化品进口清关时,要充分了解相关的流程、注意事项、法律法规和标准,严格遵守各项规定,确保危化品的安全、合规进口。