个人信息出境标准合同备案指南（第二版）有个地方表述不一致

《个人信息出境标准合同备案指南（第二版）》的适用范围和《促进和规范数据跨境流动规定》第八条的规定不一致，如图：

假如个人信息处理者出境2万个人信息，其中有5000敏感个人信息，1.5万普通个人信息。

按照《个人信息出境标准合同备案指南（第二版）》的适用范围的规定，不符合“自当年1月1日起，累计向境外提供10万人以上、不满100万人个人信息（不含敏感个人信息）的；”，所以不需要备案。

按照《促进和规范数据跨境流动规定》第八条的规定，符合“或者不满1万人敏感个人信息的”，所以需要备案。

所以，《个人信息出境标准合同备案指南（第二版）》的适用范围中，“自当年1月1日起，累计向境外提供不满1万人敏感个人信息的。”与其他条件是“或”的关系而不是“同时”的和关系。