新劳动合同法实施前夜的尴尬

 

新劳动合同法在不到一个月后将在全中国实施，这部今年涉及面最广、争议最大、影响最深的法律的实施前夜，企业与员工的利益博弈正不断上演（戏是一出又一出），劳动合同法好处不少，但我想它面临的尴尬也将是一箩筐的。

1、  全国性的劳动合同法是基础法，从法学角度来说，应该说是“低标准、广覆盖、严执法”才能行之有效，但现在的劳动合同法有点变成了“高标准、广覆盖”，关于这当中的什么“执法”，我觉得是原来怎么执法还是怎么执法，严执法的地区还是严的，松的地区还是松的。所以从保护劳动者利益出发，是新劳动合同法的初衷，但真正保护劳动者利益的核心不是“立法的缺失”，而是“执法的不严”。原来的劳动法与相关的解释条款，以及各地区的劳动法律、法规、政策性规定等等是非常繁多的。10年前，我刚参加工作时，我的老领导（人事部长，一个中型国企的25年经验的人事工作者）要求我熟悉法律法规，说这是做人力资源工作的基本功，我从86年出版的人事政策白皮书一年一年读，不得了的政策法规啊，如果这些个法律法规都严格执行了，就没有什么保护员工利益不利之说了，关键在于企业实施不利，政策监管不利。

2、  各地标准监管不统一是另一个重要问题，好的地区还是好的，差的地区还是差的。新劳动合同法执行后，一定是该干吗干吗，比如像上海地区，由于政策实施严格，各方面宣传教育充分，以后各种渠道的申诉通畅（像12333电话，网站，劳动局的劳动保障大队，社保局下的社保监管机构，一级级的仲裁机构），这些就像一张网，对于全国性的劳动合同法的执行或者地方性的法律法规的实施都是相对比较到位的，比如我们派遣到企业的外地民工个个知道你如果不按时发工资，没有劳防用品，没交综合保险我就去告你。但全国其它城市对这些的法律法规的实施却千差万别。我以前做过全国办事处的人力资源管理工作，全国各地的法规全不一样，而且执行力度不一样，政府监管力度不一样，劳动者意识不一样，一些二三级小城市企业、员工对这方面的意识非常薄弱，政府这方面的管理水平也相当差，甚至感觉到一些三线城市，如果全部严格按新劳动合同法来执行的话，2/3以上的私营企业可以关门了。所以，可能会出现想保护临时工、民工、派遣员工利益的初衷不能实现的结果。

3、 执行新劳动合同法之前夕，公司的裁人和请辞将成风。许多大企业和行动快的企业已经在这么做了。企业是利益组织，凡是涉及其切身利益的，企业操作起来不遗余力，人事经理早就对这个法研究了透，也应该有了应对措施。公司现在裁人是措施之一（沃尔马，DELL等），请辞是措施之一（华为），设两个及两个以上公司轮着变换签合同是措施之一，对不合适的员工想办法让他主动辞职是措施之一，以这为主业的人事经理肯定是要在合法的基础上做好这方面的工作的，否则后患无穷。

4、  另一重要趋势是企业制度更严格、更明细、制约措施将更多。作为企业来说，或者我做管理者来说，我肯定会把企业相关规章制度规定更细，更多，更严格，劳动合同不是签长了吗或者签无固定期限了吗，但我可以以公司的规章制度约束你啊，对于工作绩效不好，工作组织性差，严重违反制度的杀无赦，这方面来说一些跨国公司是做的比较好的（我曾经读过美国强生集团下属某中国公司的相关员工手则，对于违反公司制度的行为有四五十条之多的罗列），很多年前的公司员工手册就是厚厚一本了。国内企业现在我想因为这部法的实施也会跟上了。

5、 可以预见的是，一些执行严格的地区，众多小企业将关门，势必将减少吸收就业的途径。众多小企业四五个人一个小公司，利润不高，老板也是小本经营（比如服装零售业、小餐馆等），如果要签长期合同，增加这么多补偿条款，他肯定是经营不下去的。我认识的一些朋友，自己开小公司的，都是为这个头痛的很。这样，也影响到这些行业（往往是利润不高，劳动较密集行业）的发展了。

6、新劳动合同法对于企业的影响是非常深远的，这个影响短期内是激烈的，长期来看，甚至影响整个经济发展，对于劳动密集性行业来说，是人力低成本时代的结束，对于开放流动的劳动力市场来说，会不会出现以前的计划经济下工作无效率的情况，我们通过时间来验证。