中国承担重要国际角色

还记得7国集团(G7)吗?就在不久以前,这个小集团还可以按照自己的嗜好来安排世界事务。然而,如今已是20国集团的时代。

这不是一件坏事。G7这个精英俱乐部最明显的缺陷,就是没有把中国包括在内。作为这个世界正在崛起的巨人,中国现在是全球第三大经济体,按目前趋势发展下去的话,不久还将超越日本,成为第二大经济体。中国还是任何规模的经济体中唯一仍在增长的一个,尽管增速已降至“次一级的”(并非有意的双关语)6%-8%。对此,世界其它经济体中的大多数只能羡慕,它们正在不顾一切地试图避免不折不扣的经济衰退——甚至是更糟局面。

全球经济格局的根本转变,加速了中国在世界舞台上的崛起。无论它自己喜欢与否——直到不久前仍有迹象显示它并不喜欢——中国都将不得不扮演更大的国际角色。去年7月,彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的弗莱德·伯格斯坦(Fred Bergsten)提出(此话在布鲁塞尔只能悄悄地说),世界上多数重大问题都可以让美国和中国组成的G2来对付。

这话有点过头,不过伦敦峰会显示,中国正在成长,使自己适合更重要的角色。即便在峰会召开之前,北京就告诫美国要实行负责任的财政政策,保护中国所持1万亿美元美国国债的价值。中国还作出了一个耐人寻味的提议,即扩大国际货币基金组织(IMF)特别提款权(SDR)的角色,使其成为一种能够代替美元的储备货币。其它某些G20成员国,比如印尼、韩国和阿根廷等,最近都与中国达成了人民币互换安排,这个迹象表明,即便没有可自由兑换货币的优越性,北京在国际金融中的份量也在增加。伦敦峰会期间,中国对有关扩大国际货币基金组织预算的讨论作出了积极贡献,尽管尚不清楚中国将承诺拿出多少资金。此外,中国还坚决抵制了法国要把香港和澳门列为避税天堂的企图。

北京已显示出一些迹象,表明它已超越了只是告诉世界自己不喜欢什么的境界。它已试探性地开始提出一种更为积极的愿景,比如在世界可以如何运行,中国可以如何作出贡献等方面。然而,这一过程的进展仅限于此。中国仍是一个穷国,其人均国内生产总值与阿尔巴尼亚相当。中国的发展模式也许对某些威权领导人具有吸引力,他们会希望掌握两位数经济增长和政治长寿的奥秘。但是,中国政治文化的缺点,限制了它对全球辩论作出全面贡献的能力。尽管美国存在种种问题,但它对世界各地寻觅更好生活的数十亿人来说,仍是一个更具吸引力的灯塔。若中国要在这方面赶上,那么它将需要在国内进行一些重大的变革。

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