开启财务之门的金钥匙 ——现代项目管理（转）

编者按：
越来越多的有识之士感受和体会到项目管理给社会和企业带来的巨大益处，正在努力推动着这项事业的发展。然而具体落实到项目管理的实施上，却有许多不尽如人意的地方。我国建设工程领域推行项目管理的时间比较长，有着可资借鉴的经验和教训，同时也可以作为反映我国项目管理现状的一个缩影。我们一直努力寻求和征集这个领域进行项目管理实践的文章，希望能以此引起读者对项目管理的重视和思考，推动我国现代项目管理的应用研究，真正促进企业竞争能力的加强和经济效益的提高。为此我们将收集到的稿件汇编成集，分别刊登在本期和下期，以飨读者。
在整理、筛选稿件的过程中，为了确保文章的质量，我们特请专家协助审稿。本文即是周长安教授在参与审稿过程中，有感而发，总结其多年项目管理的理论研究与实践经验，针对一些现代项目管理应用中的关键问题提出的看法，供项目管理实践工作者参考。周教授长期活跃在建设工程项目管理实践中，是国家执业监理工程师、北京市一级总监、现任北京中科项目管理研究所高级顾问及学术委员会副主任、国际职业项目管理专家委员会专家、建设部计算机多媒体专业委员会常委、中国建筑工程总公司管理学院客座教授。

项目管理被誉为21世纪面对激烈市场竞争求得生存和发展的关键技术，已成为世界的热点应用技术，是发达国家政府和企业的主要管理模式，人们把项目管理当做开启财富之门的金钥匙。
国内各行各业的企业家、政府部门的官员、活跃在各条战线的管理人员、高校和科研院所的专家学者都十分关注项目管理，不少培训班都为推行这一热点技术辛勤地耕耘，国内外项目管理认证多种多样，吸引众多有志之士争相证实自己的职业技能……。
项目管理作为一种产生于实践的管理科学，也必然在实践中得到发展。从《项目管理技术》杂志构建的栏目中可以看出，杂志强调了对世界项目管理最新理论和实践的跟踪，更强调了项目管理在我国的应用研究与实践，在这种思想的指导下，本期和下期较集中地收集了建设工程项目管理的文章。

所收集到的文章内容综述

这两期共刊载14篇建设工程项目管理的文章，其中属于建设工程项目前期管理、策划和后期接产移交管理的共3篇，对加强概念设计阶段、结束阶段的科学性、规范化均有借鉴意义，对立项的科学合理性和项目投产正常高效运行的作用很大；涉及国际项目管理的文章有3篇，论述了国际工程的管理特点、BOT模式和培养适应国际工程复合型人才等问题做了介绍，对提高国际化工程的管理水平将起到一定作用；涉及项目管理方法与管理专论5篇，包括WBS的分解方法和准则、失败工程项目的分析评价、高新技术项目的创新项目管理、变更管理、实施工程量清单后的合同管理；涉及新领域探索应用项目管理的文章3篇，它们是水电设计行业使用项目管理的探索，对信息系统建立过程实施监理的介绍以及对物业管理招投标的思考。上述内容比较丰富，但我们同时也期待对数量巨大，涉及面极广的传统型项目管理企业，项目管理现状的分析和实施现代项目管理的文章。

推行和应用现代项目管理的艰难性
国内外的项目管理实践也已经表明，现代项目管理的应用与推行相当艰难，如：一些传统项目型企业长期推行项目管理成效并不明显：II行业投资效益不高、软件销售受阻；特殊行业项目管理的推行无章可循；学习者在项目管理学习时条条是道，信心倍增，用时脑中一片空白；企业启动项目管理，其难度远远超乎想象；企业盈利困难，举步维艰……。作为项目管理的工作者必须面对现实，勇于探索并解决这些问题。
现代项目管理已显示出巨大的威力，其作用巨大的原因是什么？
该问题的探索有实际意义，既可了解问题原因所在，更可在应用现代项目管理中，抓住现代项目发挥威力的实质，保持其核心内涵不被漏掉和替换。
现代项目管理之所以威力巨大，大致有下列三个原因：
1) 系统工程是解决复杂开放系统的关键技术，然面由于系统的复杂性，使系统工程应用极其艰难，对一些企业而言是举步维艰，现代项目管理是把复杂开放系统分解为它的若干基本单元----项目，面对其实施管理，就简化了问题 ，使系统工程便于具体应用，显示出强大的生命力。
2) 项目团体拥有有较大的权力且更贴近于项目，能及时决策和解决项目问题。纵观国际现代管理的标志性项目及我国的各种工程项目指挥部，无不具备这种特点。
3) 现代项目管理中必然大量使用当代自然科学、人类行为科学及计算机技术与计算机网络。
现代项目管理最基本的内容和特征
通过成功的工程项目管理案例和对现代项目管理的分析，现代项目管理最基本的工作内容是：
1) 基于对项目目标、约束条件、项目内容和组织实施能力深入了解的基础上、制订项目切实可行的基准计划。
2) 实施过程中进行计划的实时跟踪、对比分析、调整控制和预测。对项目的基本期望目标：进度、费用、质量求得综合平衡，使项目实施过程呈常态。(指均衡的资源投入、正常的进度安排、常规的技术和质量要求等)。
3) 项目成本控制是项目综合管理的体现，现代项目成本管理成本应做到COA ( Cost On Activity )基于工序的成本管理水平，真正起到降低成本，获取最大利润的目的。
4) 项目实施结果的分析评价、数据的收集与整理。
做到了上述的基本工作，才有可能使现代项目管理发挥出巨大的作用，才能称得上对项目实施了基本的现代项目管理。从以上内容看，制定基准计划是基础，是前提，计划的跟踪控制强调了反馈，COA的成本管理体现了项目综合管理能力，而结果评价和数据收集与整理是PDCA循环和定量分析的要求。
现代项目管理的基本特征为：计划的控制与反馈。反馈和控制是项目管理的重要内容。在项目实施过程中，使项目在人为控制下进行，这种人为控制的结果为：对项目的结果有预见性、使项目有节奏、均衡地进行。实践标明：按现代项目管理的项目，关键路线以外的非必要停顿约占整个工期的0％～10％，而未按此法的非必要停顿占整个工期的9％～32％，甚至发生在关键路线上。
组织管理模式对推行现代项目管理的制约
目前有不少单位很难做到现代项目管理要求的这些基本管理工作，原因很多，其中在当前两层管理模式下开展现代项目管理存在很大难度。
流行的两层管理模式是指企业――项目经理部
项目管理是一种科学管理方法，在大型、复杂项目管理中取得了巨大成功，证实了其有效性，因而它的应用越来越广泛。从单独的项目发展到各行各业的一次性任务。现在社会中存在主要以实施各项目为任务的组织和主要以周而复始的活动为任务的组织。当代不但传统的项目型企业实行项目管理，运作型企业也将其任务作为项目实行项目管理。因而出现了流行的两层管理模式：企业――项目经理部。当前建筑业大都采用这种模式，即相对固定的企业管理层和临时性的项目经理部，该模式主要面临的问题为：实现企业资源效用最大化、企业与项目经理部间的利益协调、企业管理层和项目管理层的职责分配、企业职能从领导向控制和服务转化等。
两层管理模式是当前企业的主要模式，推行现代项目管理首先遇到的就是公司管理层薄弱，对项目部控制不了，也指导服务不好。
现代项目管理这项管理技术的应用，不是一种简单的方法使用，它是一项强调系统综合、强调过程、注重实时性的技术，它与传统的条块模式相冲突，与习惯的作法相矛盾，它对管理人员的素质要求极高，对信息处理的手段要求也很高。因而现代项目管理的应用涉及人们管理理念的改变、工作流程的变更、机构的调整。任何指望单靠推行一个软件，就能解决问题的想法是不实际的。因此组织如何启动现代项目管理是一个重要问题。
中国国民经济快速发展，加之加入WTO和北京举办2008年奥运会的强力驱动，使各业迎来了经济最好的发展时期，但市场竞争激烈，在这种机遇中企业若不能发展，等待的结果只能是破产。个的实力必须迅速增强，出路只有一条：真正实施现代项目管理。
现代项目管理强调的是系统化思维和过程化管理
现代项目管理，这种基于系统和过程的管理方法与现实的体系和人们的思维模式存在巨大的矛盾，且不宜被人觉察、认识。不少企业应用项目管理多年，但从未“融入”现代项目管理核心特征和方法，而停留在企业与项目的权利分配，放权、收权上反复变换；不分析过去规章制度的成败、一切由零开始，反复制定繁琐、很难执行的缺乏系统联系的规章制度。其结果基础管理不断消弱，到手的活获利差，管不好，流于粗放经营的状态。
这种基于系统和过程的管理方法，与过去的条块管理模式很不相容，传统管理模式下的企业，缺乏计划的严肃性、过程管不细、不习惯使用反馈技术（美国学者西蒙说，没有反馈就没有管理）、宝贵数据无人收集分析，更缺少定量分析。
所谓思维是指基于对事务表象、概念的分析、综合、判断、推理的认识过程。
什么是系统思维，有别于线性因果思维模式，而考虑系统各因素相互关联与作用的分析、综合、判断、推理的认识过程。
努力识别过程的相互作用、对变化的响应、对发展的预测、主动地使用反馈技术。
为确保项目各相关工作有机地协调和配合，开展综合性、全局性的项目管理活动和过程称为项目的集成管理。
在项目管理中如何使用系统思维？
强调项目目的，从总体上把握项目，通过有计划的不断的努力去实现项目的基本目标；实现过程中，注意识别各子过程的相互关系，对变化做出迅速的响应，对发展做出预测，主动使用反馈技术。
什么是过程化管理？
过程是一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。过程方法：为使组织有效运行，必须识别这种关联与作用，系统地识别和管理组织所应用的过程，特别是这些过程之间的相互作用，称为“过程方法”。
项目是一种有起止时间、有项目目标和约束条件的特定过程。而系统地识别和管理这些过程，特别注意到它们的联系和作用所使用的方法为过程化管理。
现代项目管理强调的是系统化的思维和过程化的管理，正体现了系统论的本质：其实质是用相互关联的综合思想来取代分析性的零星思想、是用有条理、有层次的科学综合方法去揭示、把握复杂系统。这种方法的基本特点是整体性、综合性和最优性，是信息的综合和共享，其方向是管理功能的集中化。
现代项目管理的启动
由于传统企业在推行现代项目管理中存在的差距往往是带有根本性的，因而启动现代项目管理是不少企业面临的问题。实践已经表明：启动现代项目管理虽然难度很大，但只要从基本内容上起步，会很快收到实效，巨大的投入产出比是诱人的。启动现代项目管理，本身就是一个项目。它是一个复杂、艰难的过程，触及人们的观念、组织机构、工作流程、人员素质和工作手段。随着项目管理的深化，这些矛盾会愈加突出。该过程可以用现代项目管理启动示意图表示。

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