QPQ表面处理,“督考合一”管理系统功能设计想法

“督考合一”管理系统升级是推进绩效+督查管理体系创新，是在自治区免费提供的基础云应用平台上扩展建设而成的，能全面实现各部门绩效考评工作网络化在线管理，大幅度提高绩效考评工作效率：实现战略目标展示、部门绩效考评指标设定、修改和查看管理功能；实现工作计划、工作纪实、总结、过程督查、督查任务、亮灯预警等绩效过程管理功能；支持在线开展年度绩效考评；导（录）入外部考评结果和外部评价结果，实现考评成绩自动计算；实现绩效考评结果统计分析、方便快捷查询与展示功能，构建部门绩效档案。

一、部门绩效管理系统

部门绩效管理系统初步规划由工作台模块、发文管理模块、指标制定管理模块、指标过程填报管理模块、指标年终考评管理模块、社会评价情况整改模块、绩优绩差管理模块、承接上级指标考核管理模块、成绩统计、基础设置模块、与短信平台预留接口等模块组成。具体模块功能如下：

（1）工作台模块：工作台可按照不同的角色、不同的视角定制开发，登录系统后展示每个角色日常关注的数据，工作台包含了待办、预警、通知、快捷菜单、统计情况等各项内容。

（2）发文管理模块：该模块主要实现考评办在线制定“为民办实事”、“社会评价民意调查”、相关内部重要通知等紧急事项，下发给责任单位在线报送材料，绩效办在线审核材料，并查看责任单位接收情况等内容。

（3）指标制定管理模块：该模块可实现各部门（单位）在线制定年度目标、考核主体（小考官）在线制定评分办法、考核管理部门在线审核目标和设置权重、年度目标动态调整、年度目标信息查询等功能。

（4）指标过程填报管理模块：该模块可实现按照要求设置周期填报，各被考评单位可按照要求在线进行填报，系统提供红黄蓝绿四色灯预警，黄色提醒待做事项、红色提醒超期及未完成事项、蓝色代表超前完成事项、绿色代表正常事项，系统提供主考部门在线统计、审核进展填报情况。

（5）指标年终考评管理模块：该模块可以实现各部门（单位）在线填报指标年度自评，上传佐证材料，各考核主体（小考官）在线考评打分、察访核验结果扣分；各项考评成绩自动汇总和按照方案核算排序功能，形成各科室考核成绩构成一览表；实现各科室考核结果的查询、编辑、导出、查询等功能。

（6）社会评价情况整改模块：可该模块可以实现市下达的社会评价整改任务，意见建议来源主要分为自治区、市等。督查股可在线进行整改意见建议导入，责任单位进行整改措施上报，征求确认无误后，考评办根据市里要求开启进展情况填报。责任牵头单位可填报整改进展，督查在线审核汇总等，并按照要求录入意见建议回访记录。

（7）绩优绩差管理模块：按照绩效考评绩优绩差管理办法，责任单位在线申报，考评主体在线审核汇总。

（8）承接上级指标考核管理模块：可实现与自治区云平台、市绩效管理平台数据互联互通，实现一个界面操作，填报结果自动分离，按照不同维度进行承接上级考评指标、本级指标统计等。

（9）成绩统计：该模块可根据各项打分结果，自动汇总分数，实现分数排名及分析，系统可实现各项成绩结果数据明细查看，通过钻取方式来展示统计结果与统计源数据，便于绩效办核对统计成绩。系统可将督查亮灯情况进行自动扣分，计入部门总成绩，最终形成一个部门一张表的年度成绩表。

（10）基础设置模块：该模块主要是对系统后台的功能和数据作相关设置，考核年份、组织机构、人员管理等。

（11）与短信平台预留接口：预留接口，与短信平台做对接，实现各相关模块的催办通知、待办通知、超时通知等功能，实现智能化管理。

二、督查督办管理系统

该管理系统主要包含实现对会议决定事项、领导批办事项、上级交办事项和重大工作事项等分类全过程督查督办管理，包括督办事项分解拟定、审核与下达、督查、反馈进度、跟踪预警、督查报告和统计汇总等全过程环节管理。该管理系统主要包括以下三大模块：

（1）督查任务管理模块。该模块主要实现包含政府督查，党委督查等督查类别的任务新增，可按不同反馈频率进行任务下发，记录下发时间并在线设定预警天数。任务下发时，结合短信发送的功能，进行通知各承办部门。

（2）督查任务办理模块。牵头责任单位可看到自己所负责的督查事项，填报贯彻落实情况，落实状态自评、填报人、填报人联系电话、分管领导及上传反馈附件等，填报进展情况，对于即将到期的节点，系统按照相关反馈时限要求亮黄灯提醒，按期提交亮绿灯，超时未填报亮红灯，超时填报提交亮蓝灯。督查股可在线按事项进行审核汇总，反馈附件打包下载，在线对督查情况进行评定等次并可对事项进行催办、审核、办结、导出等操作。

（3）督查任务统计分析模块。该模块实现统计任务办理进展填报中每个部门黄灯，红灯，绿灯，蓝灯的统计，并查看亮灯对应的具体督查事项。系统可按照部们、台账、督查事项等不同维度进行统计分析。

三、领导全局管理决策信息子系统

领导全局管理决策信息子系统主要从领导关注点出发，从业务系统抓取相关数据，以表格、图形等形式显示，将全区主要指标数据、督查数据、各模块按照不同维度亮灯统计，实时展示在领导全局管理决策信息子系统中并支持相关亮灯的明细查看，方便领导实时查询掌握区域重点工作进展情况、各部门绩效情况、其他专项等各项工作进展，达到更全面、更快捷、更准确、更直观、更简洁的目的，从而使领导全面掌握全区各种情况、信息、关键数据，帮助领导决策，下达工作指示，使该平台成为领导的重要工作抓手。

四、设计要求

技术架构（SOA Service Oriented Architecture），使用XML和SOAP和松耦合的设计模式，所有界面风格统一、功能区划分清晰，菜单、按钮、边框等细节与主体风格一致，所有功能均能从首页进入，同时页面深度不超过3级，权限角色的配置可灵活配置，能适应各部门业务场景。

五、总体框架

1. 基础设施层：是整个系统基础框架，所基于框架是前后端分离式设计，前端使用react，后端使用java、springboot、mongo，主要负责平台的运行及展现。

2. 开发架构层：为开发者提供系统的框架，能够实现快速简单的开发。

3. 平台设置层：负责系统的基础配置，包括了展现列表的配置，统计报表样式配置，文件收发管理，消息的管理，权限的管理等，基础配置后在前台能够展现配置后结果，为前台用户能够提空个性化的数据及结构的展现。

4. 应用交互层：负责整个业务的展现，包括绩效管理、过程管理、绩效考评、反馈意见整改、辅助办公等，为用户提供全面的业务功能支撑。

六、技术方案

采用以Java为基础的业务逻辑实现，以Web浏览器为主要用户交互方式，以商用关系型数据库为底层数据管理的四层架构，实现基础业务管理。

四层构架模型的四层是指表现层、Web服务器层、应用服务器层和数据层，其关系如图所示：

四层架构Web应用模型

表现层：主要由Web浏览器等客户端设备支持，提供更好的用户体现和方便的操作。提供统计表格的个性化配置，不同用户角色的功能展现配置等。

Web服务器层：处理用户客户端的请求，调用位于应用服务器层的业务逻辑，完成对信息查询和修改等的操作，并生成结果页面返回给用户。用户通过web客户端进行系统访问，实现业务要求的全部功能。

应用服务器层：接收web服务层数据与数据层进行通信对业务逻辑进行判断，底层业务运算，及运算结果输出给web服务层。

数据层：主要存放系统全部内容的结构化数据，结构清晰可读方便应快速查询、写入等应用，同时为应用层提供数据访问的功能及权限。