北京市道路交通流实时动态信息系统的研究

一、问题的提出

    随着首都社会经济的快速增长，人民生活水平的不断提高，道路交通需求旺盛。尽管近年来北京市加大了道

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路基础设施建设的步伐，道路网已初具规模，形成了以快速路为主骨架的道路交通网络，但由于车流、流量的迅猛增长，交通矛盾依然十分突出，1990年至2000年北京市机动车增加了100万辆，年平均增长率达到12.21%，交通流量也以平均15%左右速度递增。随着我国进入WTO、汽车降价，私人拥有汽车的势头大增，截止到2002年5月全市私人小汽车已达56万辆，以私人小汽车为标志的城市机动化水平在全国处于领先地位，交通需求的不断增长，使城市土地资源容量和城市环境容量都受到了极大的挑战。

    如何应对城市现代化带来的交通问题，是城市交通管理者面对的需要解决的十分迫切的问题。

    多年来，国内外实践经验证明，解决城市交通问题单纯依靠修建道路基础设施是不能奏效的，除了要有相应的宏观交通政策予以支持，现代化的交通管理是十分重要的一环。随着电子技术、通信技术、计算机技术等高新技术的发展，为交通管理提供了解决交通问题的新思路和新手段，对提高交通的机动性、安全性、有序化，最大限度地发挥现有道路系统的交通效率提供了技术支持。发达国家交通发展实践表明，采用智能交通管理系统（ITMS）是解决交通拥堵、减少交通事故、防止交通污染提高交通管理水平的最有效的方法和手段。

    北京作为一个发展中的城市，城市交通管理面对城市建设的快速发展和交通需求高速增长的双重压力；面对城市机动化步伐加快和混合交通相互融合的矛盾；面对现代交通文明与落后的交通意识和道德的碰撞，出现了前所未有的机遇和挑战。特别是2008年在北京举办奥运会将使北京交通管理面对巨大的考验，届时北京人均GDP将达到6000美元，进入中等发达国家水平，人们对交通出行质和量的要求将达到前所未有的高度，这一切都要求今后几年北京交通管理必须要有大的飞跃。ITMS将为推动北京交通管理现代化起到重要的作用。

    二、建立道路交通实时动态信息系统的必要性和迫切性

    ITMS涵盖了交通管理方方面面，其中最基础、最关键的就是要建立道路交通实时动态信息系统。美、欧、日等发达国家在实施智能交通系统（ITS）过程中，始终把道路交通实时动态信息系统的建设放在十分重要的位置。如日本的车辆信息和通信系统（VehiclelnformationandCommunication System，简称VICS），就是一个十分成功的ITMS应用项目。

    VICS是目前世界上规模较大，实际使用价值较高的道路交通信息系统之一，是日本一家具有半官方性质的交通信息处理、发布中心。城市道路和高速公路的道路交通堵塞、驾驶车辆行经道路旅行时间、交通事故、道路施工、车速及路线限制、停车诱导等交通实时信息通过道路上设置的检测装置分别由警察部门和高速公路管理部门负责提供。VICS将上述收集的信息编辑、处理成为调频广播、电波信标、光信标等能够发布、便于车载设备接收的交通信息，包括有文字显示型和以地理信息系统为基础的简易图形型、地图显示型三种可供驾驶员使用的信息，截止到2001年3月，VICS可向包括东京都在内的28个地区600多万辆装有车载导航系统的机动车用户提供实时交通信息服务。

    在美、欧等发达国家也有类似的交通信息处理中心，但其发布信息的途径更多的是依靠设置在路边的可变信息情报板(VMS)和互联网、交通电视台等大众传媒。在欧州公共交通运行状况（包括车站公交车到达显示系统）、市民出行信息咨询等也作为交通信息发布的重要内容。

    从发达国家ITS发展实践表明，整个世界在由工业化社会向信息化社会过渡过程中，由于信息技术的发展使得交通管理者和使用者可以同时获得同样的交通信息，因此整个交通运输系统的运行将发生巨大的变化，交通参与者由传统的凭经验、随机出行逐渐转变为在已知路网运行状态条件下理性的自主选择，从而为交通的有序化奠定了基础，路网的通行能力也将会大大提高。

    在信息化社会，拥有信息的多少和信息利用的程度决定了生产力的高低和财富的多少，而道路交通流实时动态信息系统恰恰是通过信息的充分利用和共享来达到提高路网通行能力的目的。如果说ITMS将成为21世纪现代化交通管理的发展方向，显著地改善交通环境，那么作为ITMS的一个重要组成部分，道路交通流实时动态信息系统将是使道路交通实现“货畅其流，人便其行”，实现ITMS的关键技术和基础。

    从当前和今后一段时间北京城市交通发展情况看，建立道路交通流实时动态信息系统也是十分迫切的。一是北京城市建设，特别是交通基础设施建设今后几年将是一个大的发展时期，这必然对整个市区路网交通流的布局带来很大影响，可以说由于市政道路建设频繁，交通流在路网中的运行分布极不稳定。二是北京交通正面临高速起飞时期，私人小汽车的大量出现，其在市民出行中所占的份额不断增长，道路路网交通负荷不断增加，预计这一趋势将至少保持到2008年，在奥运会时将达到最高峰，因此这一时期交通变化较大。三是城市建设规模的扩大，