2017版公路工程标准招标（资格预审）文件即将出台

交通运输部公路局于1月初发布了“ 关于征求公路工程标准勘察设计招标文件等6个征求意见稿意见的函”对公路工程标准招标（资格预审）文件（2009年版）做了修订，形成了新的标准文本并公开征求意见，新的标准文本包括勘察设计、施工（技术规范、工程量清单计量规范）、监理三套招标文件和资格预审文件，共计8册，向各省级交通运输厅和有关行业协会征求意见。

从发函看出，本次重大修订包括以下几点：

·        在施工招标标准文件中新增技术评分最低标价法（商务和技术得分最高的3~5家中评标价最低的）

·        补充了利用公路建设市场信用信息管理系统数据的要求

·        根据国办发〔2016〕49号文要求，对保证金相关条款进行调整

·        根据国家营改增的新政策，对合同条款相关内容进行了修改

·        补充了评标因素的类别设置及权重的取值范围

·        为更好地与电子招标投标相衔接，在各类招标标准文本中专门增加一章内容“附录 采用电子招标投标条款示例”

标准招标文件2009版至今已有8年，本次修订内容主要是适应新的法律法规、国家有关改革措施及电子招投标发展的新形势，使得招标从业人员在使用标准文本时更加贴近实际需要，有益于公路工程招标管理和规范。

本次发布的文件仅为“征求意见稿”，还不是正式试行的标准文本，但从征求意见的范围来看，也是八九不离十了。

·        比如“采用电子招标投标条款示例”中规定，投标文件递交采用网上递交和现场递两种方式同时递交投标文件，这对于投标人来说意味着在传统投标模式下另行增加了电子投标文件的制作和递交程序，采用电子招投标后不仅没有节省投标工作量，反而是增加了。

·        再比如开评标程序中规定的解密程序实际为两个信封“同时解密、两次唱标”，是否应改为“分别解密、两次唱标”更与“双信封”的意义吻合呢？且同时解密后，在第二信封唱标前，投标数据实际已经由密文变为明文，存在信息泄漏的风险。