国资国企如何高效实现数据监管报送

为深入贯彻国家关于数字经济与实体经济融合发展的重要指示，结合国资监管信息系统的规范要求，亿信华辰积极响应，助力国企走上数字化转型的道路。应对国资国企监管要求，国资国企监管数据填报平台作为数字化建设的关键环节，亿信华辰致力于提供全面、一体化的数据采集、填报、存储和分析服务，以强化监管效能，提升数据价值，为国资国企监管工作提供强有力的支持。

一、客户痛点

  用户场景

• 政策推动：中央及各地方国资委持续推进大额资金监管及“三重一大”决策系统建设工作，要求国有企业加快推进大额资金监测系统建设。

• 数据对接：国有企业需要根据国资委的要求，通过系统对接直接向国资委报送大额资金、到期债务、银行交易明细、银行账户及余额等数据。

  业务痛点

1.数据现状：

• 数据采集通过线下excel+邮箱的方式，集团需要处理大量下属单位提交上来的数据，判断数据是否存在质量问题；

• 集团催促下属单位及时上报，需要花费大量时间和精力；

• 通过线下临时搜集数据，运用excel做数据分析，无法直接快速地获取下属单位的数据。

2.系统现状：

• 各系统之间，尤其是各个业务系统之间，独立维护，导致国企集团人员做分析展现时，需要找多方沟通要数据；

• 系统数据无法关联、共享，数据整合困难；集团要到数据后，发现并不能直接拿来做分析。

以上这些导致各业务系统之间数据集成和交互水平较低，难以形成有效的系统协同和数据决策支撑。当系统间进行数据集成和交互时，会耗费大量的人力、物力、财力资源来支撑业务流程及决策分析。

二、解决方案

亿信华辰凭借丰富的经验和专业技术，这几年来一直致力于国资国企监管数据报送建设，为国资国企提供最优质的监管数据填报平台解决方案，能够满足各种类型的国企和央企的填报需求。

  建设目标

一个体系建设：建立适合于国资国企各业务板块都能通用的核心数据管理体系，以满足集团数据分析精细度的需求；

一套组织规划：建立数据管理的基础能力，设置合适的标准化组织机构（集团及下属单位）、流程机制（填报审批职能）与平台数据管理的工作，实现数据全流程管理；

一套数据分析平台：含数据采集、补录、处理、分析等功能，并实现与业务系统（人资系统、财务系统）数据集成。

  系统架构

图为数据填报分析一体化平台系统架构

亿信华辰规划的国企数据填报分析一体化平台系统架构如上图，具体包括以下几个部分：

1.数据采集汇聚

通过数据采集汇聚的平台补录线下Excel文件、纸质文档报告、下属单位的数据等，对于一些指定的数据根据指标口径自动取数，同时对上报的数据进行审核公式校验、流程审批以及自动的催报。然后再入库到平台的数据库，同时通过自动取数将外部业务系统数据汇聚到一起。

2.数字运营监控

根据国资监管的指标体系，结合ETL工具对数据进行治理和处理，再汇集到治理数据库里，然后根据企业数字运营监控中心的目标进行数据分析展示，包括自助报表分析、word分析报告以及领导决策驾驶舱等，以支撑决策。

3.数据资源交换

把治理后的数据作为数据资产给到数据资源交换中心，方便集团内部进行查询、下载、交换和分析以及调用。

4.国资委上报

根据国资监管数据交换规范文档，把相关的国资监管数据，比如大额资金支出动态、财务产权、投资项目、党建、人事以及科技创新还有国企改革的数据等，通过平台用json格式加密以后上报到国资委平台，完成国资监管数据报送。

三、功能介绍

整个平台依托亿信ABI软件搭建，以数据仓库建设为基础，数据收集、数据分析技术为主要手段，通过统一访问门户为用户提供各类数据应用服务。

1.对接财务系统，自动取数

获取财务数据后，根据ETL调度任务，自动同步财务系统推送的数据，在报表界面同步更新数据。

2.数据级次权限控制，保障数据安全

梳理集团组织架构后，完成不同部门人员的填报、审批账号的权限分配，包括赋予业务人员数据查看的权限。比如下属单位填报各自数据，下属单位领导内部审批，最终集团领导查看所有单位上报的数据。值得一提的是，平台的权限控制已经细化到字段的行列级别，极大地保障数据管理流程中的安全性。

3.规范数据填报，提升数据质量

填报单位支持集团各部室、下属单位；填报方式支持下拉选择、自动取数等，不用再去手工录入，保证数据规范；系统内置审核校验公式，从源头保障数据质量。

4.短信催报，提醒下属单位按时上报

通过短信催报的方式提醒相关下属单位按时上报数据。平台可自主配置催报对象和催报内容，填报人员的手机端将接收到催报短信，提醒相关人员按时上报。

5.维表规范录入数据，支撑分析钻取

通过分层级的维表规范录入的数据，即通过下拉框选择代替手工输入，提高填报数据的准确性，为分析提供良好的数据基础。

比如：一级是每一家公司的名称，二级是每一个公司对应的业务板块。前期通过编码统一规范，当A公司填报人员录入数据时，下拉框中只显示A公司的业务板块，只能录入本公司的业务板块，不能录入其他公司的业务板块。

6.在线审批，权责留痕

在线审批可以查看到流程运行节点，到了某个流程可提醒相关人员进行审批操作，整个数据的权责非常明确，提高数据流转效率；同时在系统上形成了公开透明的留痕，体现审批的价值。

比如审批的工作流程可记录填报人员的填报数据和上报时间，再由他的上级审批，假设第三个审批人进行了退回操作，并给了退回意见，则数据就会退回到填报人员，填报人员即需要按照退回意见修改数据后再重新上报。

7.报送情况统计分析，评估填报/审批工作效率

对于下属单位可能填报了较多质量不高的数据，我们可通过报送情况统计分析来评估工作效率，从技术的角度去避免这种现象。这也是工具结合管理办法来提高数据质量的实例。

对于下属单位退回的数据，系统审核人员可选择“正常退回”/“非正常退回”，然后统计“非正常退回次数”，作为对下级单位考核的依据。报送情况统计可按照年份、报表任务、填报单位、已报次数、退回次数等进行排行，作为考核评分依据，保证集团收上来的数据是准确的，且是高质量的，减少反复修改的工作。

8.报表分析，自主筛选维度，分析指标

填报完数据后可以进行报表分析，通过筛选维度去分析相关的指标。比如可以选择不同的提案单位、项目状态、业务板块类型、行业分类等做一些业务相关的数据分析，支撑领导决策。

5.报告分析，集团投资完成情况月报

支持系统自动生成报告分析，比如集团投资完成情况月报在5月份已经把指标数据计算出来了，下个月不用再去重新制作报表了，直接选择2024年6月份的报表期，系统就会自动地生成6月份月报，进行汇报即可，极大地的提高工作效率。

四、方案价值

1.填报端：简化填报流程，降本增效

一是在线填报方便快捷且规范，直接通过浏览器访问系统，连接国企集团VPN后，即可随时随地打开任务进行填报，提高了工作效率。二是系统自动催报，通过邮箱或短信的方式提醒填报人及时上报数据。三是数据上报后，在工作流 即可看到流程进度，能快速定位流程节点，找到催办的办理人推进流程；例如月报，可根据设定的填报截止日期，从下往上地推动流程进展。

2.审核端：数据质量控制，权责明确

审核下属单位数据，发现问题数据时，可选择正常退回或非正常退回，后续每月统计下属单位的非正常退回次数，从而规范下属单位数据填写，减轻工作量；系统中，所有用户审核的流程均公开留痕，权责明确；数据上报后，系统会自动对填报表进行锁定，若更改数据，需提交解锁申请，方便审批人员对数据填报更新的管理。

3.分析端：数据集中管理，自助分析

集团数据库管理，数据即时入库存储，管理、查询实现连续性；系统中所有用户填报的数据全部以数据库表的形式保存，格式统一、数据完整，提高了数据的可应用性。收集完填报的数据后，国企集团领导可自主查看所关注的分析表；另外制表人也可根据领导需要，拖拉拽维度和指标生成自助式分析报表，快速给领导汇报。领导可通过浏览器网页端，直接在线观看数据实时分析结果。