电力需求侧管理及软件开发商的思路

一、背景

        为了应对两次世界能源危机以及日益严重的环境压力，国外自20世纪70年代开始研究推广了电力需求侧管理（DSM），采取法律和经济激励等手段实施节约用电和移峰填谷措施。目前DSM已成为国际上先进的能源管理活动和发达国家可持续发展战略的重要手段，在法国、德国、韩国、美国、加拿大等30多个国家和地区得到了成功实施，并越来越受到关注。

        电力需求侧管理上世纪九十年代初传入我国，1997年国家电网公司电力需求侧管理指导中心成立，1999年《电力需求侧管理》创刊（国网公司主办）。近几年中国经济高速发展，对电力需求的强劲增长，加剧了电力供应的紧张，单位GDP能耗居高不下，加上环境保护的压力，使国家在加快电厂建设的同时，下决心大力推进节能管理，而电力需求侧管理是节约电力能源的一个重要手段，于是，发改委、工信部、财政部等部委于近期相继发文，从政策和财政上保障电力需求侧管理工作的开展。

二、近期国家相关文件

        2010年底，国家发改委、工信部等联合印发了“电力需求侧管理办法”（简称文件一），2011年初，工信部发布了“关于做好工业领域电力需求侧管理工作的指导意见”的文件（简称文件二），其中可能对信息企业产生影响的描述如下：

（文件一）

1.        各地区有关部门定期选择本省、自治区、直辖市电力需求侧管理潜力较大的用户，组织有关单位为其开展电力需求侧管理提供咨询服务，并鼓励节能服务公司积极发挥作用。

2.        电网企业应加强对电力用户用电信息的采集、分析，为电力用户实施电力需求侧管理提供技术支撑和信息服务。

（文件二）

3.        各级工业和信息化主管部门…，加大工作力度，采取有力措施，积极推进工业领域的电力需求侧管理工作…。

4.        努力培育5-10个带动效应显著的省级工业电力需求侧管理示范区，有序推进25-30家骨干工业企业开展电力需求侧管理试点，着力培育一批服务能力强、辐射面广的工业节电服务机构。

5.        积极推进工业化和信息化融合发展，…加快建设工业企业能源管理信息系统，提高节电产品、节电工艺的研发设计及企业管理的信息化水平，实现以信息化推动工业节电；依靠信息技术，提高企业生产用电管理效率，…使现代信息技术成为工业节电的重要手段和途径。

6.        各级工业和信息化主管部门要加强工业领域电力需求侧管理社会化服务体系建设，会同有关部门建立本地区信息服务平台，…扶持培育一批面向工业的专业化节电服务公司，为工业企业提供节电技术诊断、融资、改造等服务，加快推进合同能源管理。

        4月底，国家发改委下发了“有序用电管理办法”，主要针对电力调度部门（电网公司），规定了电力调度原则和预警机制。

        在这样一个背景下，作为企业信息管理供应商，应抓住这一契机，开发出适合电力需求侧管理的要求的信息管理系统。

三、电力需求侧管理相关各方分类

        与电力需求侧管理直接相关的有三大类企业和一个政府机构。三大类企业包括电网企业、用电企业（发电企业的发电量受电网企业的调度，发电企业自身也是能源消耗企业，所以宜作为用电企业看待）和电力需求侧管理服务企业，一个政府机构是各地的节能监察机构。

电网公司	责任：电力调度、预警，是国家用电政策的执行者 电网企业是电力需求侧管理工作重要的实施主体，通过对电力用户用电信息的采集、分析，为电力用户实施电力需求侧管理提供技术支撑和信息服务
用电企业	责任：努力降低能耗，包括更新设备，改进工艺，加强管理等措施；合理安排生产计划（考虑电力供应峰谷差别） 用电企业是电力需求侧管理的直接参与者，国家鼓励其实施电力需求侧管理技术和措施。
电力需求侧管理服务公司	电力设备供应商	通过新技术，直接降低用电设备的能耗（也包括提高用电质量等方面）
	相关技术提供商	纯电力技术和相关管理提供商	主要指电力设计院、咨询院，提供用电规划、设备更新、线路改造等直接但较为单纯的电力需求侧咨询服务
		信息技术和相关管理提供商	主要指信息系统开发商，通过构建信息系统，多用统计、对比等方法，提供间接但较为全面的电力需求侧咨询服务
节能监察机构	责任：节能监察、能源审计、能源利用状况报告审核、固定资产投资项目节能评估审查等。

        上表中，服务公司的分类是按为企业提供服务的类型来定义的，也有提供商能同时提供两类服务的。

        “文件一”规定了电网公司是电力需求侧管理的实施者，本文感觉电网公司是国家产业政策的执行者和电力需求侧管理的推动者，因为它对节能降耗，调整用电结构采用的是间接手段，用电企业采用的才是直接手段，但由于电网公司是国家企业，比较容易管理，所以由电网公司出面推动电力需求侧管理是一个简单易行的办法。

       如果服务提供商与用电企业建立长期合作关系，共享节能利益，则两者构成“合同能源管理”。合同能源管理是电力需求侧管理的一种高级型式，在中国，如果两者所有权不同，鲜能听到企业间有长期结盟的，这也算中国特色吧。

       这次国家强调的电力需求侧管理，与以往相比，在电力调整方式上有两个转变：行政手段向经济技术手段的转变和移峰填谷向能效管理的转变，这为电力需求侧管理服务公司提供了广大的市场，从上节对文件中相关语句的引用也肯定了信息技术在电力需求侧管理过程的地位和作用，这说明信息技术提供商可以充分利用政策的支持，通过了解各方需求，提供满足要求的信息管理平台。

四、软件开发商的开发思路

       电力需求侧管理基本内容包括负荷管理、能效管理、有序用电，原则上，电力需求侧服务公司既能为电网公司又能为用电企业提供咨询服务，但为电网公司，特别是大的电网公司提供服务，门槛要求高，咨询企业往往与电网公司有某种渊源，如果没有这种优势，可以把工作重点放在用电企业和节能监察机构上，开发两个与电力需求侧管理相关的软件－“企业能源管理系统”（用于用电企业）和能耗动态监管系统（用于地区节能中心）。

       作为信息和相关管理技术提供商，如果从事电力需求侧管理，必须掌握从数据采集到数据分析、展示的一整套工业企业信息管理技术，具体包括：

• 自动化设备的数据采集技术：包括现场软件、中间数据转发软件和后台实时数据存储软件。
• 数据展现技术：在Web应用流行的今天，应着重研究曲线、图表在Web页上的展示。
• 数据分析、生产优化技术：对信息技术提供商，这是最困难的一步，信息开发人员多数对领域内知识不了解，无法自主完成数据的分析与生产的优化。这一步的成功与否完全取决于信息提供商与领域内专家的融合程度。
• 系统整合技术：多数企业可能要求与管理系统相整合。

        在宣传上，对用电企业，电力需求侧管理的中心工作就是节能或降低用电成本，信息提供商应区分不同的情况，采用不同的名词概念（对政府部门多采用电力需求侧管理概念，便于与政策对接，对企业，多采用节能、降成等本概念）。

        在国家日益重视节能的情况下，各地的节能监察中心（或相关机构）有可能变成比较重要的部门，与其保持良好的合作关系，熟悉其业务管理模式，为其提供信息服务，也可以形成一类成熟的软件产品（该软件可能规模不大，但业务相对固定，定制成分少）。

        用电企业方面，笔者想到的与电力需求侧管理直接相关的两个功能方向：

• 考虑电力峰谷等因素的用电成本分析。中国的电价计算相当复杂，该功能可以模拟企业采用不同的生产调度方式，在总能耗不变的情况下，计算出不同的用电成本，从而优化出用电成本最小的生产调度方式。
• 节约电能最直接和最简洁的方法是更新能效低的设备，因此将用电监管扩大到重点设备，如大型电机、电加热炉等，积累这些设备的用电数据，一方面可以为企业决策者提供是否需要更新设备的经济数据，另一方面，从长远讲，可以建立一个设备实际能耗的数据网，使企业之间互通有无，为企业上新设备时提供用电方面的经济数据（如同选车时先看实际油耗一样）。国家电网公司电力需求侧管理指导中心已开通了一个设备能效评估网页，给出了各种设备理论能耗值以及简单的经济参数。在国外，企业自愿组成、相互交流、共享节能经验的组织称为能效网络小组，国网公司也正在开展此项活动，我们如果能借助于企业电力数据采集系统为企业提供相应平台，就有可能与企业建立长期合作关系。

        中国经济对能源的强烈需求以及不平衡发展，决定了电力需求侧管理的复杂性和长期性，但国家的重视程度和资金支撑，未必如它本质要求的那样，能实现长期性，这也是中国特色，那就抓紧现在的有利时机，抢占战略制高点吧。

附录：

有关名词

1.       电力需求侧管理（demandside management，DSM）

在政府法规和政策的支持下，采取有效的激励和引导措施以及适宜的运作方式，通过发电公司、电网公司、能源服务公司、社会中介组织、产品供应商、电力用户等共同协力，，通过优化工业用电结构、转变工业用电方式，实施科学用电、节约用电、有序用电，提高工业电能利用效率，促进电力资源配置向高技术、高效率、高附加值工业领域转移，以较低电力消费增长创造更多的工业增加值产出，实现工业发展过程的资源节约和环境友好，促进经济社会协调发展的一项工业用电管理活动。

一句话，调动各方力量，优化用电结构，节约电力消耗的管理活动。

 2.       能效电厂（efficiencypower plant，EPP）

它是一种虚拟电厂，即通过实施一揽子节电计划和能效项目，获得需方节约的电力资源。国际能源界将实施电力需求侧管理，开发、调度需方资源所形成的能力，形象地命名为能效电厂。将减少的需求视同“虚拟电厂”提供的电力电量。能效电厂是一种虚拟电厂，“能效电厂”把各种节能措施、节能项目打包，通过实施一揽子节能计划，形成规模化的节电能力，减少电力用户的电力消耗需求，从而达到与扩建电力供应系统相同目的。

 3.       合同能源管理（EPC—EnergyPerformance Contracting, 国内广泛地被称为EMC）

70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。合同能源管理不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。EMC公司的经营机制是一种节能投资服务管理；客户见到节能效益后，EMC公司才与客户一起共同分享节能成果，取得双嬴的效果。

 4.       能效网络小组

由企业自愿组成，网络小组企业希望通过相互交流、共享经验的方式改变以往“各自为战”的局面，探索更快、更经济的降低能源成本的方式。欧洲的能效网络小组最早源自瑞士，第一个能效网络小组于1987诞生在苏黎世，小组由8个当地的企业自愿组成，参与企业节能效果明显好于普通企业。今天，瑞士已成立了涵盖近1000家企业的70多个能效网络小组。国网公司已要求成立能效服务网络小组，并举办了两期能效服务网络培训班，加强企业的节能效果。