深圳市人民政府国有资产监督管理委员会深度解析（2025版）

喝醉酒的小白

于 2025-05-31 14:14:59 发布

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分类专栏：破万卷文章标签：大数据人工智能

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深圳市人民政府国有资产监督管理委员会深度解析（2025版）

一、核心企业矩阵与产业生态布局

（一）基础设施与城市运营中枢

企业名称	核心职能	2024年关键数据	战略项目布局	创新突破
深铁集团	轨道交通全链条运营	客运量同比+14%，客流强度全国第1；地铁运营收入129.75亿元（+26.7%）	在建里程626.64公里（深惠城际等）；超总基地北塔（36.61亿元地标项目）	缪子探测仪技术填补国内空白
深圳港集团	国际航运枢纽建设	集装箱吞吐量1736.5万标箱（+7%），盐田港区4次获“全球最佳绿色码头”	粤港澳大湾区组合港累计14个（新增6个）	“区块链+组合港”模式入选国家发改委典型案例
深圳机场集团	国际航空枢纽+低空经济试点	旅客吞吐量6000万人次（全国第4）	全国首个低空运营总部基地，eVTOL跨城航线试飞	智慧机场数字化水平位列全球机场第8位

（二）科技金融与产业培育引擎

深投控（世界500强第370位）

资本生态：管理基金规模6500亿元，孵化科技企业4000+家，培育上市企业30+家
创新模式：“科技园区（16个国家级园区）+科技金融（参股20+金融机构）+产业生态”三位一体体系
硬科技布局：半导体领域投资占比35%，人工智能领域占比28%，硬科技项目占比超90%

深国际（混改标杆）

智慧物流：全国首创“铁路上盖物流园+分层确权”模式，2025年亚洲最大多式联运中心建成
资本运作：深国际REIT上市募资超100亿元，联合万科等战投实现混改后营收增长22%

深智城集团（智慧城市大脑）

算力支撑：运营1.4万P算力调度平台，支撑城市级CIM平台（数字孪生覆盖90%建成区）
技术突破：“城市交通智能体建模技术”获广东省科技进步一等奖，应急管理响应速度提升40%

（三）民生保障与战略新兴产业支柱

人才安居集团（住房保障主力军）

建设规模：累计筹建公共住房13万套（占全市40%），2024年新增供应4.2万套
创新模式：“建设-运营-服务”全周期管理，配建人才公寓占比提升至60%

深圳能源集团（绿色能源先锋）

低碳转型：可再生能源装机794.7万千瓦，全球首台500kW海水制氢装置落地
能源安全：东部电厂二期年供电100亿kWh，参与国家科技进步一等奖项目（燃煤机组低碳技术）

深农投集团（乡村振兴先锋）

产业布局：在肇庆、儋州等地建设“一基地一园一中心”，农产品流通绿色化率提升至75%
助农成效：带动合作区域农民增收18%，农产品标准化率提升25个百分点

（四）专业化平台与混改标杆

深圳交易集团（资源配置枢纽）

改革成效：整合14个交易平台，制度性交易成本下降22%，年交易规模超2.8万亿元
全国示范：“深圳模式”被国务院国资委作为典型经验向全国推广

深创投集团（创投行业标杆）

投资版图：硬科技投资占比92%，培育上市企业32家，管理基金规模4200亿元
早期孵化：100亿元天使母基金已投出160+潜在独角兽，种子训练营平均单项目启动资金1200万元

二、改革创新体系与战略突破

（一）市场化改革纵深推进

混改2.0模式

案例库：
- 赛格集团：育仁科技混改后营收增长35%，橙果酒店引入民营团队后RevPAR提升28%
- 深国际联合置地：引入万科战投后项目去化周期缩短40%，资产周转率提升1.2倍
机制创新：“国有资本代持托管”模式（民企控股超60%项目保持经营自主权）

职业经理人制度全覆盖

实施成效：市属国企经理层任期制签约率100%，深高速等企业市场化选聘比例达85%
激励机制：建立“业绩合同+中长期激励”体系，经理层薪酬浮动比例提升至60%

（二）科技创新攻坚行动

研发投入强度

2024年研发投入190亿元（+25%），研发强度2.58%，新增国家级创新载体25个（重点实验室/工程技术研究中心）

原创技术突破

深圳能源：海水制氢技术成本降至35元/kg（较传统工艺下降40%）
深铁集团：缪子探测仪实现地下50米异物检测精度≤0.5米
环水集团：饮用水安全保障技术获国际水质协会认证

产业基金集群效应

万亿级政府投资基金群+千亿级“20+8”产业基金群
深投控&深创投：100亿元天使母基金已形成“种子轮-天使轮-A轮”全周期孵化链条

（三）战略重组与资本运作

专业化整合成果

新组建集团：深农投、城市安全、深港科创等5大集团，聚焦低空经济/半导体等6大前沿领域
资源整合：深圳港集团整合西部港区，货物吞吐量占比提升至全市78%

上市公司平台优化

重组预期：深振业A、深纺织A列入国资委“市值管理重点企业”
REITs创新：盐田港REIT扩募模式成为全国基础设施REITs标准范本

三、社会价值创造与国家战略践行

（一）民生服务保障体系

公共服务基石：承担全市1/3重大项目投资，保障19.8亿立方米供水、571.7亿kWh供电、70%公交客运量
民生工程：幸福健康集团运营195个养老托育项目（2031张床位+4119个托位），2024年智慧养老博览会促成4.7亿元合作

（二）区域协同发展格局

大湾区建设

深投控：河套壹号科创综合体（规划面积80万㎡），聚焦深港联合研发
深铁集团：向埃塞俄比亚/埃及等5国输出轨道交通全产业链标准，海外订单金额超120亿元

“一带一路”布局

深圳机场：“深爱全程”服务入选国资委国际化案例，国际航线覆盖52个国家
深国际：物流网络覆盖30+国家，中老铁路沿线智慧物流园项目获亚投行融资

（三）绿色低碳转型标杆

碳减排成果：能源集团累计减排CO₂ 1125万吨，燃气集团建成国内首个城镇燃气氢气“掺-输-用”全链条平台
循环经济：环水集团污水资源化利用率达35%，固废处理技术标准被纳入住建部行业规范

四、“十五五”战略蓝图（2025-2030）

（一）改革深化目标

混改覆盖率提升至80%，“双百企业”“科改企业”形成10项全国性改革经验
职业经理人市场化选聘比例突破90%，中长期激励覆盖面扩大至核心骨干员工

（二）科技创新目标

研发投入强度超3%，实施“十大原创技术攻关”（半导体材料/低空飞行器等领域）
战新产业营收占比突破20%，培育5-8家国家级专精特新“小巨人”企业

（三）产业升级目标

国有资本向战新产业集中度提升至45%，战新产业总资产/营收实现双位数增长
新增2-3家世界500强企业，打造1-2家具有全球竞争力的万亿级企业集团

（四）党建引领工程

构建“一企一品”党建品牌体系，创建10个国家级党建示范项目
实施“人才强企”计划，引进培育50个科技创新团队，技能人才占比提升至35%

五、深圳国资模式的全国示范价值

改革方法论：以“市场化机制+专业化运作”破解国企活力难题，混改“深圳范式”（保留控制权前提下最大化激发民营资本活力）被纳入国务院国资委改革案例库
产业升级路径：通过“基金群+创新载体+产业链”协同，构建从实验室到产业园的全周期培育体系，硬科技投资占比远超全国平均水平（约65%）
治理现代化：首创“资本代持托管”“职业经理人积分制”等制度，实现国有资本“管资本”与企业自主经营的有机统一

数据对比（2024年关键指标）

维度	深圳国资	全国国资平均
总资产（万亿元）	6.1	/
世界500强企业数量	5家	/
研发投入强度	2.58%	2.1%
混改企业营收占比	68%	50%+
战新产业投资增速	18%	12%

深圳国资委以“基础设施筑基、科技金融赋能、新兴产业引领”的三维立体布局，不仅筑牢城市发展底盘，更以改革创新的“深圳密码”为全国国资国企提供了从规模扩张到质量跃升的转型范本。未来五年，随着“十五五”战略落地，深圳国资将加速向“世界一流资本投资运营公司”迈进，为粤港澳大湾区建设和中国式现代化贡献更多国企力量。

崖山数据库

根据现有公开信息，深圳市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“深圳国资委”）与崖山数据库存在明确的战略关联和资源支持，但并未直接投资“达山数据库”。以下是具体分析：

一、崖山数据库：深圳国资体系的深度参与

崖山数据库是深圳计算科学研究院（以下简称“深算院”）自主研发的新型数据库系统，其发展与深圳国资体系存在多维度的紧密联系：

研发主体的国资背景
深算院是深圳市政府于2018年批准设立的“十大基础研究机构”之一，定位为突破国外技术垄断、打造中国原创基础软件品牌的核心平台。其研发方向和资源配置均纳入深圳市科技创新战略框架，经费来源包含市级财政支持。
产业转化的国资联动
深算院孵化成立的深圳崖山科技有限公司负责崖山数据库的商业化运营。尽管工商信息未直接显示深圳国资委下属企业为股东，但深算院作为市属科研机构，其成果转化天然与国资体系存在协同。例如，深智城集团（深圳国资委全资直管企业）与深算院联合发布基于崖山数据库的智慧城市解决方案，将其应用于深圳市CIM平台建设。
重大项目的国资协同
崖山数据库的研发和推广得到深圳国资系统的直接支持。2024年11月，崖山数据库V23.3发布仪式由深圳市国资委参与见证，其“1:1平替”战略被纳入深圳国资推动国产替代的重点工程。此外，深智城集团通过投资布局智慧物流、智慧城市算力平台等领域，间接为崖山数据库提供应用场景。