疫情防控应急广播系统解决方案

一、应急广播系统简述

1、什么是应急广播

应急广播特指在面临突发公共事件时，从政府层面通过广播向公众发布紧急消息，提供信息服务，协助救灾、救援的一种十分重要的应急手段，是国家应急体系的重要组成部分。应急广播体系在应对自然灾害和突发实践中发挥着重要的作用，可以实现信息发布、舆论引导、组织救援等多种功能。从最近发生的新冠疫情防控宣传证明，应急广播是最快捷、最广泛的大众传媒和信息工具，在发生自然灾害等公共突发事件时，在发布政令信息、稳定社会、稳定人心、组织动员社会力量应对突发事件方面发挥着不可替代的作用，是民众公认的处理应急事务最有效的手段。

2、农村广播历史及现状

农村有线广播在上世纪50至80年代曾独领风骚，是国家对基层的政策宣传、文化娱乐和信息发布等的主要渠道，虽然在90年代后，随着信息传播技术的发展和普及，农村有线广播设备逐步瘫痪，农村广播的作用也逐渐被人淡忘。但广播系统的运作成本低、覆盖面广、通俗易懂以及方便快捷等，仍具有其它传播媒体无法具备的独特优势。尤其是对突发、紧急事件（如2008年汶川地震、2019新冠疫情）的发布、处置，广播具有在第一时间被动收听的特点，立即就能发挥其巨大的实效性。

由于电台、电视台、网站都具有接收终端的选择性接收问题，政府缺乏实时宣传的媒体通道。政策传达速度慢、普及面不够广，效率太低。信息传播滞后，特别是在对农村紧急情况下的应对不如广播灵活，比如实施新肺疫情的防控、恶劣气象灾害的指挥等，正确信息传递到最终的农户，很多时候已经是时过境迁，无法发挥最佳的宣传效果。

3、农村应急广播建设的必要性

随着公共安全形势的发展,对加强应急管理工作,提高全社会应急能力提出了更高的要求。目前国内面向公众的快速、全面、有效的突发公共事件预警信息发布机制和渠道尚未完全建立,因此建立健全社会预警体系是国家突发公共事件应急管理的迫切需要。进人 21 世纪，世界范围内出现了一系列重大危机，如‘911’事件、印度洋地震海啸、日本地震海啸等。而我国近年来也发生了新冠疫情、‘5.12’汶川地震、‘4 .14’玉树地震、‘4.20’芦山地震以及‘8.03’鲁甸地震等严重灾害和突发事件，给国家造成巨大的经济损失，使人民群众生活受到严重影响；面对此类突发灾害，建立应急预案机制已经刻不容缓，而应急广播则是应急预案机制最直接、最权威、最重要的一种发布途径。因此，加强应急广播建设是十分重要和必要的。针对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等四大类突发事件的不同特点，构建市县乡村多级统一联动、安全可靠的应急广播体系，将有效提升政府应急管理能力，最大限度减少社会公共资源和人民群众生命财产损失，为加快建设物质富裕精神富有的社会主义新农村提供有力的应急保障。

二、项目需求

建设基于移动互联网（即4G网络）覆盖市区及行政村的新冠疫情防控应急广播系统，系统建设应满足一下需求：</