tomcat主页面Tomcat manager用户名和密码的问题

我按照以下的方法修改了

tomcat-user.xml如下：
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<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<tomcat-users>
  <role rolename="tomcat"/>
  <role rolename="role1"/>
  <role rolename="manager"/>
  <role rolename="admin"/>
  <user username="tomcat" password="tomcat" roles="tomcat"/>
  <user username="both" password="tomcat" roles="tomcat,role1"/>
  <user username="role1" password="tomcat" roles="role1"/>
  <user username="admin" password="admin" roles="manager"/>
</tomcat-users>
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保存好tomcat-user.xml,重启动tomcat5.5, 

 

再重新打开tomcat-user.xml时，发现我修改的内容已经没有了，又恢复了原来的样子，不知道为什么会这样？等待解决............