中国车企出口俄罗斯市场，TPTC018 OTTC认证详解！

前言：

欧亚经济联盟(Eurasian Economic Union缩写为EAEU)成立于2015年，又称欧亚经济委员会，成员国包括俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚，五国均是“一带一路”建设的重要合作伙伴。

欧亚经济联盟总面积约2000万平方公里，人口约1.83亿，其中俄罗斯人口约1.46亿，俄罗斯在联盟中占主导地位。

从汽车产业层面来看，整个联盟的新车年销量约在200万辆左右，而俄罗斯市场就占到85%以上。不过联盟中其他国家的汽车产业也在不断寻求发展，目前自主品牌也加大了在白俄罗斯，哈萨克斯坦的投资，在当地建立了合资工厂。

俄乌战争、欧美制裁、新冠疫情，导致一些大型汽车制造商（如日产、丰田、起亚、现代、大众等）被迫关闭在俄生产线，并暂停向俄罗斯出口汽车。有预测2023年俄罗斯汽车将短缺10%到15%，中国汽车公司可能全面“接管”西方汽车品牌“腾出”的俄罗斯市场。

一、EAEU汽车技术标准体系

2010年10月18日，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国签署《关于哈萨克斯坦共和国、白俄罗斯共和国以及俄联邦技术规范的共同准则和规则》，根据该协议，欧亚经济联盟委员会致力于制定保证产品安全的统一标准和要求，并对各类产品采取统一的认证制度在三国通用，由此形成了俄白哈欧亚经济联盟统一的CU-TR认证，其统一标志为EAC，也常被称为EAC认证。2015年吉尔吉斯坦和亚美尼亚也加入了该组织。整车型式认证（简称OTTC）是其中专属整车部分的认证。

欧亚经济联盟委员会下辖的技术法规部门颁布了统一的技术法规(Technical Regulation)，并发布了相应的认证程序。欧亚经济委员会第877号决议确定了整车认证项目依据TP TC 018/2011轮式车辆技术法规，规定了认证流程、相关的ECE法规、成员国法规标准等条目，其中囊括了俄白哈等成员国原有的国家标准，同时也引用或参考借鉴了联合国标准、全球技术法规标准、欧盟技术法规、ISO标准等。OTTC认证分为ECE部分和GOST两部分。其中ECE部分认可1958协定成员国签发的证书，GOST部分必须去欧亚经济联盟本国测试或者在其授权试验室测试。

ТР ТС 018/2011同样在专门的附件列举了整车产品进入欧亚经济联盟市场应满足的整体要求和各个单项零部件和系统的技术法规要求，这些单项零部件和系统绝大部分都是直接采用ECE汽车技术法规，只有少部分ECE汽车技术法规体系中没有的项目，则是采用自身的GOST标准。欧亚经济联盟自身法规项目如下表所示：

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其中最具特色的法规是车厢与驾驶室内的有害物质和基于GLONASS卫星定位系统的车辆紧急呼叫系统。其中，车厢与驾驶室内的有害物质是考核行驶过程中车厢和驾驶室内CH2O、NO2、NO、CO、CH4和C2H6~C7H16有害物质的含量，其目的是提高车内乘员的安全性和舒适性。GLONASS紧急呼叫系统主要测试在碰撞和侧翻后，紧急呼叫系统是否会自动触发，及通话的语音质量，其目的是最大限度地利用事故抢救的“黄金时间”，减少由于交通事故导致的人员伤亡。2012年就制定了相应的法规要求，从2017年1月1日，所有新车均强制安装紧急呼叫系统。

二、整车型式批准流程

作为欧亚经济联盟汽车准入体系中的重要环节，检测认证是由获得各国主管机构认可并注册在欧亚经济联盟委员会认可目录中的认证机构和实验室来完成。在欧亚经济联盟中，汽车整车的型式认证是作为强制性认证进行的，需要获取合格证书。对于非欧亚经济联盟制造商，欧亚经济联盟整车认证申请时需指定一名代理人进行申请，代理人要承担产品符合性的连带责任。代理人必须为欧亚经济联盟成员国境内注册的公司法人或者欧亚经济联盟国家公民，代理人为持证人，工厂仅作为制造商。整车认证周期6~9个月，其中单欧亚经济联盟部分3~6个月。认证机构对通过认证的车辆进行定期监察（包括审厂和一致性测试），审厂的频次为2年/次。

其整车认证批准流程如下图所示：

欧亚经济联盟整车认证流程图

1. 代理人向认证机构提交申请和相关资料；

2. 认证机构制定测试和厂审计划；

3. 授权实验室测试并完成测试报告；

4. 认证机构进行厂审并出具厂审合格报告；

5. 认证机构根据测试报告和厂审报告分析并颁发单项证书；

6. 俄罗斯标准局签发OTTC整车证书。

三、整车认证需要提交的资料

获取车辆 OTTC认证需要提交的申请文件：

1. 附函、保证函；

2. 申请书、产品安全性申明申请；

3. 质量管理体系证书或保证车辆性能和指标符合安全性和环保的生产条件说明；

4. 国际制造商代码 WMI、产品分类代码；

5. 技术条件、使用指南；

6. 申请企业注册证、地址；

7. 工厂测试或认证测试报告等；

8. 已有的车辆ECE认证证书和EAC单项证书。

四、证书和报告的有效期

整车型式认证过程中会产生许多中间产物，如零部件证书、单项整车证书、单项报告、审厂报告等，各自都有自己的有效期。详情见下表所示：

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五、证书延期和扩展

1.延期

OTTC证书延期都是以颁发新证书的方式进行。认证机构根据已有车辆资料和工厂生产状态确定颁发新证书所需进行的必要工作，例如鉴定技术信息文件，测试报告，审厂等。

2.扩展

如果车辆没有结构、安全等方面的重大改动或是型号变更，仅是变更了部分零部件，则可申请进行证书扩展。证书扩展需要向相关认证机构提交申请，认证机构会根据变更状态要求提供相关变更部件的证书，测试报告或其它证明材料，以及安排测试人员进行测试等。

六、总结

欧亚经济联盟整车型式认证OTTC主要分为ECE和GOST两部分，其中ECE部分认可1958协定成员国签发的证书（即可以在我国授权的实验室进行测试，由1958协定成员国授权的认证机构目击、发证），GOST部分必须去欧亚经济联盟成员国境内测试或者在其授权试验室测试。需要去欧亚经济联盟成员国境内测试的项目有车辆内部噪音、车厢与驾驶员内的有害物质、操纵性与稳定性和GLONASS紧急呼叫系统等共计10个项目。其中GLONASS紧急呼叫系统是重点关注项目，测试繁琐，认证周期长。整车认证周期6~9个月，其中单欧亚经济联盟部分3~6个月，获证后认证机构会对通过认证的车辆进行定期监察，监督审厂周期为2年/次。

总体而言，欧亚经济联盟车辆准入体系复杂性来主要集中在除联合国标准外的本地化要求上，主要目的也是为针对本国特点设置一些特有的准入壁垒，在尽可能融合全球主流法规体系的同时，对自身准入体系和政策进行保护。

我国自主品牌车企在进入该市场时，应重点对本地化要求进行研究，避免出现因为法规要求的理解偏差，出现召回整改的情况。最近俄乌战争和欧美制裁，加上新冠疫情的影响，导致一些大型汽车制造商停产，并暂停向俄罗斯出口汽车。此时正是中国车企“占领”欧亚经济联盟市场的重要机会！