电子不停车收费系统(ETC)专题(5)——最新动态

第十四届智能交通世界大会于2007年10月9—13日在北京召开，大会主题是“智能交通—创造美好生活”。在展会上，从各个论坛到各个展台，新技术、新应用层出不穷，其中高速公路联网收费系统、不停车收费技术、位置信息服务特别是导航服务是三大应用热点，而2008年奥运会也成为此次大会与往届有所不同的新话题，得到了与会专家和参展观众的高度关注。那么这些热点应用取得了什么新进展？体现了智能交通怎样的发展趋势？

        1. 组合式ETC

        从传统的单片式不停车收费（ETC）到基于双界面卡的组合式“一卡通”不停车收费，智能交通技术的革新只经历了短短几年。如今，组合式ETC已经成为当前智能交通发展的主流，在城市交通以及高速公路交通中被越来越广泛地应用。仅仅在此次大会展览中，展出组合式ETC技术的企业和科研机构就达到了20多家，组合式“一卡通”被普遍看好，专家普遍认为这将有效解决当前推行ETC过程中成本与效果的矛盾问题。

        据了解，已初见成效的广东高速公路电子收费工程仍然是任重而道远，其主要效果还是由联网收费体现出来的。消费者的观念对于电子收费还不熟悉，在粤通卡推广之初，广东省内第一位购买粤通卡的竟是一位持有香港和广东两地车牌的香港人，而大部分广东内地的潜在客户仍处于了解阶段。此外，广东大力推行电子缴费，并不意味着在一段时间后，原有落后的手工现金缴费方式将马上消失，这是由于电子缴费仍然只在广东省境内实行，大量的外地车辆在进出广东时仍然必须依靠原有的缴费结算方式。而这势必造成新旧方式混杂，相互制约，从而限制新技术效果的进一步体现。

        据参展的广东新软计算机技术有限公司向记者介绍，目前国外和我国试点的ETC系统普遍采用单片式ETC技术，与我国主流的IC卡收费完全独立、互不兼容，因此建立的ETC系统自身必须构成一个完整的封闭式系统，即在路网内所有的入口和出口，即使是大多数交通量小、车道数量少的收费站，都必须设置一条以上的专用ETC收费车道，这将造成ETC系统规模庞大，一次性投资高、建设周期长、风险大、车道资源消耗大、利用率低，而且由于缺乏足够的备份ETC收费车道，整个系统的可靠性无法得到保障。因此，单片式ETC技术并不适合国内高速公路联网收费的要求。

        会上专家提出，在我国联网收费的大背景下成功推行ETC收费，必须考虑ETC收费系统与已有的IC卡收费系统之间的有机结合，选择一种兼容ETC收费和IC卡收费的组合式收费技术。所以，建议采用基于双界面卡和双片式电子标签的组合式的电子收费技术方案。据了解，目前，IC卡产业界已经推出了可以同时支持接触读写方式和非接触读写方式的IC卡，称为“双界面IC卡”。组合式ETC是“IC卡刷卡交费／ETC电子交费+双片式电子标签+双界面IC卡”预付的收费方案。目前组合式“一卡通”已经在广东省粤通卡系统中全面实现。

        不仅技术方面获得的新突破将极大降低推行不停车收费的成本，而且从各省市推行不停车收费的力度看，ETC的推广也将进入快速发展期，而且将普遍采用组合式收费方式。

        据北京市交通委透露，2007年底，北京市11条高速公路38个收费站将至少有56条车道实现不停车收费，其余223个收费站的1006条车道将安装一卡通读卡机，实现刷卡电子付费。而且北京全市高速公路电子收费将采用双片式ETC技术，实现不停车自动收费。司机可以选择在车辆上安装一个车载电子标签，在标签内插入市政交通一卡通，即可在相应的收费站实现不停车交费。

        同时，上海、江西、山西、江苏、山东等各省市也加快了推行组合式ETC的步伐。上海市虹桥国际机场组合式电子不停车收费系统（ETC）于2007年7月10日在上海试验开通，此系统是适合高速公路联网收费的组合式电子收费系统。该系统实现了市政设施的科学管理手段，提高道路使用效率，提升了上海的国际大都市形象，是国家经贸委和交通部确定的“高等级公路电子收费系统技术开发和产业化创新”项目的示范工程。

        山西省高速公路组合式联网收费“一卡通”系统应用了目前国内领先的联网收费“一卡通”解决方案，该方案将人工收费和不停车收费结合起来，为山西省高速公路联网收费提供了一个先进的技术平台。该系统不仅符合交通部《高速公路联网收费暂行技术要求》，而且还体现了山西省高速公路营运管理的特点和山西省联网收费总体规划机电一体化实施方案的具体要求，并充分考虑到了山西省高速公路联网收费的发展要求。

        江西省宣布今年12月将实现部分高速公路非现金支付和不停车收费，并且采用组合式收费技术方案，即在人工半自动收费基础上采用高速公路专用支付卡（简称赣通卡）实现非现金支付，并建设电子不停车收费专用车道实现自动缴费。

        2. 广东省组合式联网收费系统

        广东省公路联网收费将按照“分步实施、逐步完善”的原则，先在高速公路实施，再推广到其他收费公路。高速公路联网收费按照“分区联网、逐步合并”的方针，分粤东、粤西、粤北、珠三角、广州和深圳6个区域实现联网，取消区域内的主线收费站，逐步发展到跨区域的全省联网收费。同时全省高速公路推行兼容电子不停车收费和人工收费的组合式收费技术，实现“粤通卡”全省一卡通行。

        广东全省联网收费后，全省将建成1个联网收费结算中心和3个区域收费中心，负责收费结算和分账，全省高速公路撤并14个主线收费站，有效地解决目前广东省高速公路收费站过多过密的问题，带来明显的社会效益。广东每ETC车道机电系统的投标报价在50～60万元之间。在全省6个片区18条高速公路上，仅需设置88条ETC车道，3个区域中心投资8823万元，MTC系统改造、ETC系统实施及全省联网投资为1.67亿元， 省结算中心投资7500万元。全省总投资费用为3.3亿元人民币。

        广东联网收费是指在全省收费公路采用兼容电子不停车收费(ETC)和人工半自动收费(MTC)的组合式收费技术，在用户中推行“粤通卡”以非现金方式缴付通行费，并在全省高速公路实行“统一收费、系统分帐”的收费管理方式。用户使用一张“粤通卡”配合两片式电子标签即可从自动收费车道(ETC)不停车通过收费站。

        实行联网收费后，收费公路经营单位统一委托省联合收费公司进行联网收费结算和分账，这使高速公路收费业务得到有效的资源整合，提高了各收费公路经营单位的管理水平，有利于统一规范收费行为。

        据广东省联合收费公司有关负责人称，储值卡和电子标签除成本费外，不再收取其他任何费用，不会增加广大用户的经济负担。省物价局将会根据专营公司的运营状况，定期核定调整收费标准。总的收费标准趋势，应该是逐渐下降的。

        3. 我国将逐步实施统一的ETC标准

        据悉，“国家高速公路联网不停车收费和服务系统”课题是“十一五”国家科技支撑计划“国家综合智能交通技术集成应用示范”重大专项，也是交通部信息化示范工程的重要项目，由交通部公路科学研究院承担。为配合该项目的实施，交通部已于2007年底发布《公路联网技术要求》，对ETC的标准进行详细规定。

        据了解，该课题主要内容包括“区域联网ETC研究与示范”、“新一代基于卫星定位的公路收费技术开发”和“国家高速公路网服务与监督系统研究与应用示范”三部分内容。“区域经济圈（带）联网ETC研究与示范”将针对区域交通一体化的要求，开展跨省联网电子不停车收费关键技术开发和联网ETC安全可信技术体系研究。交通部初步确定在京津冀和长三角地区，开展区域联网统一标准的ETC示范，实现电子不停车收费系统的跨省市运营，进而实现统一标准的以ETC联网收费为主的特殊区域联网收费系统的试点建设。“新一代基于卫星定位的公路收费技术开发”面向未来的应用需求，开发新一代基于卫星定位的组合式公路收费技术，搭建实验系统，进行系统测试和试验运行。“国家高速公路网服务与监督系统研究与应用示范”将以国家公路基础数据库为基础，研究有关技术，开发国家高速公路网服务与监督系统；整合接入全国公路数据库数据、高速公路收费系统和运行管理数据、公路交通气象等数据，为行业管理、应急处置和公众出行提供服务。

        该课题的研究成果应用后，不但能够提高高速公路的服务水平和管理水平，引导新型管理体制的形成，成为实现区域交通一体化的重要手段，支撑区域经济的发展，并有助于提高高速公路既有设施的运行效率，带动智能交通新型产业的发展。

        4. 基于GPS和GSM的虚拟收费系统

        除了ETC系统外，目前，最新的不停车收费系统是利用全球定位系统GPS和全球汽车通信系统GSM中的蜂窝型无线电开发研制的虚拟收费系统，其功能不仅可以自动计费，而且可以识别路边虚拟收费系统（Virtual Toll System）。相对于使用短程通信和实收费点的系统 而言，这种新的收费系统由于使用了虚拟收费点，使所需的路边收费设施减小到最少。

        但是， 这一方法中有待解决的问题是，如何有效地检测那些没有装备车内装置而逃避收费的车辆，以及如何提供可以信赖的执法保证。为了解决对违章车辆的检测和执法，有人建议，可在汽车上和路边检测装置中安装短程通信设备，这样可以传递车主请求支付、赊账的信息以及执法人员提醒车主付费或是否违章的信息。但该方式需要在路上装备上文所述不停车电子收费系统的部分装备，从而增加了路上设备的成本。
 
        由德国一家财团资助研制的泛欧数字化蜂窝式汽车电话系 统将GPS和GSM蜂窝式无线电结合在一起，将GSM用户识读器作为收费智能卡。这一系统已被欧洲邮电营运组织(CEPT)采纳并作为标准系统在欧洲许多国家开始使用。

        目前，我国公路基础设施建设已进入快速发展阶段，公路里程有了大幅度提高，公路等级有了明显的改善，收费公路也在不断增加。但是，随着我国经济的蓬勃发展以及在路车辆的不断增多，因传统收费方式效率低而导致的交通堵塞现象也越来越严重。同时，由于高速公路路段分属不同的部门，而使收费关卡林立，在高速公路上行驶的车辆停停走走。所有这些因素都导致高速公路设施不能发挥应有的作用和取得应有的效益。因此，在我国，尤其是发达地区，有必要采用国际先进的不停车电子收费系统，以充分发挥高等级公路的作用。

        但是，由于发达国家对不停车收费系统研究的相对独立性，欧、美、日等发达国家间的收费系统存在较大差异，尚形成统一的标准，系统间相互不兼容。目前我国引进的电子收费系统也是五花八门、标准不一，有关技术参数各不相同。而且，由于部门利益的驱动，使引进不停车收费系统的各部门都极力推销自己引进的系统，进而导致我国的不停车收费系统更加杂乱无章。如果不进行整体规划和规范，势必给以后的工作带来不便，造成不必要的浪费。因此，我们在开发引进不停车电子收费系统的过程中，应以中立机构为主体，充分研究不同电子收费系统的特点以及未来发展趋势，从我国公路交通的长远规划出发，考虑不同地区间的系统兼容性，从实现地区性一卡通开始，逐步采用全国统一的标准，进而实现全国一卡通的目标，以充分发挥高速公路的网络优势，减少以后设备更新改造的费用。

        同时，国内对不停车收费系统的研究已经启动，进行了许多有益的探索并积累了一定的经验，具有深入研究的基础。而不停车电子收费系统是多种技术的集成，其中有些技术国内完全可以开发。因此，我们不应完全放弃与电子收费相关的巨大市场，在引进时应对各项技术区别对待，把引进工作的重点放在我们目前还没有能力开发制造的有关硬件技术及系统集成方法和软件上。由于不停车电子收费系统在我国有着巨大的市场潜力，因此，在引进的过程中应重视以市场换技术的原则，以提高我们自己的技术水平和开发能力。