中建政研马海顺-PPP项目EPC工程总承包全过程管控与风险防范

《“六划思维”助力PPP项目EPC工程总承包全过程管控实施》

《PPP模式项目EPC工程总承包全过程管控与风险防范》

课程大纲

在当前PPP合作模式和EPC工程总承包方式不断深入运用的背景下，工程建设领域出现了“PPP＋EPC”的项目。PPP＋EPC的结合，可发挥彼此各自在融资和项目管理方面的优势，迎合了当前我国对于基础设施建设的需求。在有限的财政支付能力下，PPP模式是开拓融资渠道、加快基础设施建设的重要途径。大力推进工程总承包，有利于提升项目可行性研究和初步设计深度，实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合，提高工程建设工期缩短、质量增值、投资性价比适宜的综合效益。

在国家力推PPP模式的背景下，很多没有建设工程背景的企业，尤其是金融机构也希望能参与其中。在施工领域的经验欠缺使得金融机构必须与工程建设企业进行合作，以便在与政府合作商洽的过程中可以更加全面、深入、充分地防范整个项目的进程与风险。金融机构在资本筹集方面助力于于工程建设企业拥有更强的资金优势。与此同时，工程建设企业也愿意利用金融机构的资金支持，从而获取更多的项目参与机会，两者强强互补。PPP+EPC为PPP项目实施提供了一种全新路径。在此情形下，PPP+EPC项目交易架构有了新的发展和内涵，PPP+EPC也成为今后基础设施和公共服务项目建设的新趋势。

为帮助各建设单位、工程咨询、设计机构、造价咨询、招标代理、监理单位和施工单位等，正确认识PPP模式与EPC工程总承包方式的有机结合，所带来的机遇和挑战，分享总承包管理先进理念及实践经验，提高相关人员业务能力，掌握PPP模式项目的EPC、F+EPC、EPC+F、EPCO等的管理运作特点、总承包合同条款应用实务，加强工程总承包项目管理能力和防范风险，更好地适应市场需求，特举办《PPP模式项目EPC工程总承包全过程管控与风险防范对策专题培训班》。

课程大纲如下：

第一部分 宏观形势分析与经济现状剖析

一、宏观形势分析

（一）国际形势分析:2021年国际形势呈现五大特点

（二）国内形势分析：“六化”推进

二、经济现状剖析

（一）中央经济现状剖析

（二）中央经济现状剖析

（三）区域经济现状剖析

（四）行业经济现状剖析

第二部分 EPC工程总承包与PPP核心政策梳理解读

一、EPC工程总承包相关政策梳理解读

二、PPP核心政策梳理解读

（一）87文件解读及运用分析

（二）92号文件解读及运用分析

（三）192号文件解读及运用分析

（四）23号文件解读及运用分析

（五）54号文件解读及操作运用分析

（六）87、92、192、23、54号文件间的关联性和独立性分析

1.政策文件间的共性分析

2.政策文件间的个性分析

第三部分PPP项目的EPC、F-EPC项目的规范操作管理基础

一、PPP+EPC项目规范操作与注意事项

（一）PPP+EPC项目概况

（二）PPP+EPC项目“两标并一标”的规范操作与隐患

二、PPP+EPC项目合同管理

（一）PPP+EPC项目合同体系构成

（二）PPP+EPC项目合同特点及原则

（三）PPP+EPC项目合同管理团队建设

（四）PPP+EPC项目合同管理流程

（五）PPP+EPC项目合同管理内容

（六）PPP+EPC项目合同设计及订立

（七）PPP+EPC项目合同的变更、转让、解除与终止

（八）PPP+EPC项目合同争议与纠纷处理及再谈判

（九）PPP+EPC项目合同管理需注意的问题

第四部分 项目全过程操作实务与操作要点

一、谋划：谋划阶段无中生有出理念（主要工作与操作要点）

【案例】某市PPP项目谋划案例

二、策划：策划阶段商讨方略出方案（主要工作与操作要点）

【案例】某市PPP项目策划案例

三、筹划：筹划阶段组织健全出框架（主要工作与操作要点）

【案例】某市PPP项目筹划案例

四、规划：规划阶段专业设计出蓝图（主要工作与操作要点）

【案例】某市PPP项目策划案例

五、计划：计划阶段严谨磨合看目标（主要工作与操作要点）

【案例】某市PPP项目计划案例

六、比划：比划阶段现场实操出成果（主要工作与操作要点）

【案例】某市PPP项目比划落地案例

第五部分 PPP、EPC等组合项目应用实践分析

一、F-EPC解读及运用分析

（一）F-EPC解析

（二）F-EPC运用环境

（三）F-EPC优劣性分析

（四）F-EPC实践运用指南

（五）F-EPC与PPP+EPC差异区别分析

二、PPP、EPC等组合项目应用实践要点

（一）PPP与EPC模式下的设计管理思路、流程及要点

（二）PPP模式下的EPC项目管理实践分享

（三）PPP、EPC等组合项目建筑施工单位转型及核心能力构建

第六部分 应用PPP、EPC等组合项目的全过程风险解析与防范对策

一、PPP+EPC项目工程建设企业参与可能面临哪些风险？

二、PPP+EPC项目采购程序上的风险防范对策

三、PPP+EPC项目金融风险，如何防范？

四、PPP+EPC项目设计风险，如何防范？

五、PPP+EPC项目建造风险，如何防范？

六、PPP+EPC项目监管缺位风险，如何防范？

七、PPP+EPC项目运营风险，如何防范？

八、PPP+EPC项目的适用风险，如何防范？

九、PPP+EPC项目政治环境，如何防范？

十、PPP+EPC项目规范实施风险，如何防范？

十一、PPP+EPC项目审计风险，如何防范？

十二、PPP+EPC参与主体风险，如何防范？

十三、PPP+EPC识别风险，如何防范？

十四、PPP+EPC交易架构责权利分配风险，如何防范？

十五、PPP+EPC“两评一案”论证评审风险，如何防范？

十六、PPP+EPC合同缺陷异常终止风险，如何防范？

十七、PPP+EPC项目的其他风险，如何防范？

第七部分 不同行业类PPP项目实施的典型案例解析

一、交通运输类PPP项目实施的典型案例解析

二、市政工程类PPP项目实施的典型案例解析

三、文化类PPP项目实施的典型案例解析

四、教育类PPP项目实施的典型案例解析

五、农业类PPP项目实施的典型案例解析

六、医疗卫生类PPP项目实施的典型案例解析

七、能源类PPP项目实施的典型案例解析

八、水利类PPP项目实施的典型案例解析

九、林业类PPP项目实施的典型案例解析

十、科技类PPP项目实施的典型案例解析

十一、体育类PPP项目实施的典型案例解析

十二、社会保障类PPP项目实施的典型案例解析

十三、基础设施PPP项目实施的典型案例解析

十四、生态环保类PPP项目实施的典型案例解析

十五、片区开发PPP项目实施的典型案例解析

十六、保障性安居工程PPP项目实施的典型案例解析

十七、养老类PPP项目实施的典型案例解析

十八、旅游类PPP项目实施的典型案例解析

十九、其它类PPP项目实施的典型案例解析