光伏行业发展面临的国内外制约
在光伏行业取得长足进步的同时,需要引起注意的是,目前国际国内仍然存在一些不利的外部因素,阻碍和制约着行业的健康有序发展。
一是源网建设尚未协调
在电站建设端,一些地方受到“双碳”目标的鼓舞以及迫于新冠肺炎疫情时期的经济发展压力,较容易激发光伏电站项目的建设热情;而投资主体则积极“跑马圈地”,出现“快审、快占、快上马”的风潮。
二是省际电力壁垒依然牢固
在原有电力体制下,省级管理部门负责平衡电力供需和分配发电权。在制定发电计划时,管理部门均以保证本省(区、市)发电企业利益为优先。
三是非技术性成本居高不下
2020年光伏行业非技术性成本仅比2019年下降0.3%。用地成本居高、强制产业配套等问题依然困扰行业发展。另外,造成非技术成本问题涉及的有权主体跨度较大,行业潜规则下利益关系复杂。
四是国际贸易环境严峻复杂
在应对气候变化危机的大背景下,全球绿色能源相关科技研发加速。欧美等主要科技强国2000年起开始改革本国专利制度,加速绿色能源相关专利审批流程,为赢得新一轮清洁能源产业供应链竞争创造