王文涛：推动县域商业建设行动走深走实

2022年3月1日，商务部党组书记、部长王文涛出席国新办“坚持稳字当头 推动商务高质量发展”专题新闻发布会。

在谈及县域商业建设行动时，王文涛表示：

坦率地说，县及县以下的商业网络是我们国家整个流通体系当中的短板和弱项，所以去年党中央、国务院作出了部署，我们会同16个部门启动了县域商业建设行动，主要就是为了补齐短板、打通堵点、完善网络、丰富业态。去年，有哪些成效？我们大概归纳一下，有这么几个方面：

一是建设改造了一批商业网点。去年新建或改造县级综合商贸服务中心834个，乡镇的商贸中心1858个，村级便民商店3.69万个。

二是整合提升了一批物流配送设施。我们加强供销物流、邮政物流、物流企业，还有电商的物流，进行了资源的整合和优化，完善了县、乡、村三级物流配送体系。累计改造了县级物流配送中心1212个，村级电商快递服务站14.8万个。目前来说，全国98%的乡镇实现了品牌快递直通，80%以上的行政村实现了快递直达，网购商品进村到户更快了。这里也有一些问题，还有一些村没有覆盖，我们国家地域广阔，而且地域差距、不平衡性还是很大，有一些自然村难以到达，有一些山区覆盖成本比较高。

三是优化拓展了农产品的流通渠道。在全国范围内升级改造农贸市场、农产品批发市场1028家，农产品批发市场的交易量同比增长8.4%，达到了10亿吨。我们还要加快补齐农产品冷链物流的短板，这方面是短板当中的短板。

四是增强了电商创业就业的带动效益。我们以电子商务进农村综合示范为载体，继续扩大农村电子商务的覆盖面。去年农村网络零售额超过了2万亿，达到了2.05万亿，增长是11.3%。全国农村网商、网店到去年年底有1632.5万家。

但是，我们也感觉到有短板，体现在农村商业集聚效应不强，市场主体呈现“小、散、弱”这些现象没有根本转变，物流成本高的问题比较突出，农民兄弟的这方面问题的反映相对比较集中。

全国各地发展水平差异也比较大，就拿我们的县域商业建设行动来说，发展基础较好的地区，县域的商业设施与一些大中型的城市差距在缩小，融合在加深，就变成一体化了。数字赋能、业态创新等方面有进展，当然跟发达城市相比，城乡还是有一定的差距。另一方面，一些欠发达地区，基础条件较差的，短板弱项、堵点难点问题就比较突出了，难以满足当地的生产生活需求。我们不断地在改进，坚持问题导向，强化县域统筹、市场主导，压茬推进各项工作，持续加大对商业设施、物流、农产品流通和冷链等领域的支持力度。主要从四个方面发力：“一个上行、三个下沉”。一个上行，是农产品上行；三个下沉是供应链、物流配送和商品服务下沉，推动县域商业建设行动走深走实。