URL的中文乱码问题

利用encodeURI()在javascript中对中文URL参数进行编码时，“测试”二字会被转换为“%E6%B5%8B%E8%AF%95”。 但是问题依然存在。原因是在编码后的字符串信息，浏览器机制会认为“%”是一个转义字符，浏览器会把地址栏URL中的传递的已转换参数“%”与“%”之间的已转义字符进行处理传递到后台中。这样会造成与实际经过encodeURI()编码后的URL不符，因为浏览器误认为“%”是转义字符字符了，它并未将“%”认为是个普通字符。
二次编码，使用encodeURI
操作： encodeURI(encodeURI("/order?name=" + name));
处理后的URL不在是通过一次 encodeURI()转换后的字符串”%E6%B5%8B%E8%AF%95“，而是经过上一步两层encodeURI()处理URL处理后的字符串”%25E6%B255%258B%25E8%AF%2595“，通过再次编码原有被浏览起解析为转义字符的”%“被再次编码，转换成了普通字符转”%25“。
此时前端javascript代码对带有中文的URL编码已经完成，并通过URL传递参数的方式传递到后台等待处理，Action获取到正常转换切无乱码的参数为”%25E6%B255%258B%25E8%AF%2595“，此字符串对应的中文正是我们输入的”测试“二字。
例如 前端：var url = baseContext+“xxxx.action?parm=”+encodeURI(encodeURI(‘中文’));
后台就是：String name = request.getParameter(“parm”);
name = URLDecoder.decode(supName, “UTF-8”);