struts2传中文参数到action乱码解决方法

在做项目时，由于需要表单提交时，将中文参数传到action进行处理。虽然我的jsp与action的编码格式都为UTF-8。但是
中文参数传递到action时，已然变为乱码。于是，我找到一种决解方法。
首先，通过js将中文参数转码
如：var cou_year = encodeURIComponent( $("#select1 option:selected").val()); 
然后在后台action中转为UTF-8即可：
cou_year = URLDecoder.decode(cou_year, "utf-8");