法律法规依据
1.《中华人民共和国反电信网络诈骗法》
第二十三条 设立移动互联网应用程序应当按照国家有关规定向电信主管部门办理许可或者备案手续。
2.《互联网信息服务管理办法》(国务院令 〔2000〕第292号)
第四条 国家对经营性互联网信息服务实行许可制度;对非经营性互联网信息服务实行备案制度。
未取得许可或者未履行备案手续的,不得从事互联网信息服务。
第八条 从事非经营性互联网信息服务,应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门办理备案手续。
3.《工业和信息化部关于开展移动互联网应用程序备案工作的通知》(工信部 〔2023〕105号)
在中华人民共和国境内从事互联网信息服务的APP主办者,应当依照《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《互联网信息服务管理办法》(国务院令第292号)等规定履行备案手续,未履行备案手续的,不得从事APP互联网信息服务。
备案对象
在中华人民共和国境内从事互联网信息服务的APP主办者,应当依法履行备案手续,未履行备案手续的,不得从事互联网信息服务。
在《互联网信息服务备案登记表》中明确,APP是指包含智能终端预置、下载、安装的程序,以及基于应用软件开放平台接口开放的,用户无需安装即可使用的程序等。即,App、小程序、快应用都需要备案。
注:即使已完成网站ICP备案,仍需要履行APP备案手续。
从事新闻、出版、教育、影视、宗教等互联网信息服务的APP主办者,在履行备案手续时,还应向其住所所在地省级通信管理局提交相关主管部门审核同意的文件。
备案内容
APP主办者应当如实填报《互联网信息服务备案登记表》,其包括:主办单位基本情况、主体负责人基本情况、网站信息、APP信息、网络接入信息等。
时间要求
在2023年8月前已开展业务的APP,应在2024年4月前完成备案手续。
自2023年9月起,拟开展业务的APP(也就是新的APP)应按照要求先履行备案手续,再开展业务、上架应用市场。
APP备案必要条件
1.在对应官网备案的云平台中已完成企业认证。
2.企业名下有对应实名认证的域名,且有效期在3个月及以上(包含续费)。
3.服务器(有公网IP)位于中国境内的节点且包月3个月及以上(包含续费)。
备案方式
通过预置或下载安装的APP,应通过其网络接入服务提供者向省级通信管理局履行备案手续。
通过网络接入服务提供者进行备案的具体步骤可以参考下面这篇文章里的阿里云的示例:
超详细APP备案教程,手把手教你完成APP备案
几个网络接入服务平台的备案说明如下:
网站备案_ICP备案_备案迁移_App备案_小程序备案_备案-阿里云
App备案_备案(Filing Service)-阿里云帮助中心
ICP 备案 APP 备案常见问题-常见问题-文档中心-腾讯云
基于应用软件开放平台接口开放的,用户无需安装即可使用的程序,例如小程序、快应用等,应通过其分发平台向省级通信管理局履行备案手续(如微信公众平台等小程序平台)。
微信小程序备案操作指引
快应用的备案需参考不同分发平台的要求,已完成网站ICP备案的快应用仍需进行备案,已在其他厂商平台完成备案的快应用仍需在新的分发平台进行备案,以下是一些平台的要求示例:
备案准备-提交备案申请-上架快应用-开发快应用-快应用 - 华为HarmonyOS开发者
备案流程
准备备案材料。 APP名称和图标、法人身份证、人脸识别 (APP备案的负责人不一定需要法人,其他人作为负责人也可以)、包名或BundlelD、公钥和MD5签名(对于安卓版APP,需填写证书的MD5值(16进制);而对于IOS版APP,需填写证书的SHA-1值(16进制))、APP 解析到企业的域名等。
主办者申请。 通过网络接入服务提供者、小程序平台、快应用平台的企业侧备案系统向主办者所在省级通信管理局提交申请。
材料核验。 网络接入服务提供者、小程序平台、快应用平台对主办者提交的申请材料进行核验。
主办者确认。 核验通过后,向主办者发送短信验证。主办者根据短信提示,登录https://beian.miit.gov.cn/进行确认。
材料审核。 主办者确认后,省级通信管理局进行审核。
结果下发。 审核通过后,通过短信、邮件将APP备案号告知主办者。主办者也可通过https://beian.miit.gov.cn/查看备案结果。
结果公示。 工业和信息化部通过https://beian.miit.gov.cn/对备案结果进行公示。
审查时间
通过各大接入商平台提交App备案申请后,初审时间一般为1~2个工作日,初审完成后将转交至省级通信管理局,省级通信管理局收到备案材料后,材料齐全并准确的,在二十个工作日内予以备案,发放备案编号。
补充
APP在多平台运行时的备案
APP在不同的运行平台使用相同的名称(在Android和IOS的名字一样),只需要备案一次,使用一个相同的备案号。
如果APP在不同的运行平台使用不同的名称,则需要按照不同的APP 完成多个备案,通信管理局会根据不同名称下发不同的备案号。
备案完成后的注意事项
APP主办者应在APP的“设置”或“介绍”等显著位置标注备案编号,并在备案编号下方按要求链接备案系统网址,供公众查询核对。例如bilibili的备案号在“设置”→“关于哔哩哔哩”。
分发平台要在显著位置标注APP备案编号。
APP信息发生变更、注销等情况,APP主办者应当向原备案机关履行变更、注销等手续。