地理信息数据要素价值

---

前言

面对数字经济发展新形势新需求，我们将统筹发展与安全，推动数据资源向数据资产转变，发挥时空数据作为新型生产要素价值。”在此从基本概念入手，探索地理信息数据成为生产要素的内涵及如何推动地理信息数据要素价值实现，地理信息数据在推动高质量发展中具有基础性先行性作用。

---

一、地理信息数据成为生产要素的重要内涵

在传统的经济学里，生产要素包括土地、劳动力、企业家精神和资本。随着科学技术不断发展，特别是大数据、人工智能、互联网和物联网、云计算、区块链等数字技术涌现，数据规模化增长，融入社会生产、分配、流通、消费和社会管理各个环节，并在提高生产效率和质量、支持管理决策等方面发挥重要作用。2020年，我国发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，将土地、劳动力、资本、技术、数据列为五大生产要素。

数据要素和数字技术的结合，带来了生产方式、商业模式、社会管理模式等的深刻变革，创造了新生态，同时也促进了传统生产要素的数字化变革升级。地理信息数据作为重要的一类数据，以其与经济社会发展密不可分的空间属性，正在彻底改变经济社会发展的方式。一方面推动了传统产业升级。例如，基于卫星导航定位、遥感影像等地理信息数据，实现农业生产、管理、经营、流通、服务的数字化设计、可视化表达和智能化控制，以更少的投入获得更多的产量，并减轻了农业对气候变化的影响。另一方面催生了新产品、新服务、新业态。例如，影像数据、卫星导航定位、惯性导航、激光雷达点云数据等地理信息数据是自动