道路运输电子政务的内涵概念与内涵
道路运输电子政务是指政府机构应用电子信息技术对业务进行处理和监控,实现道路运输行业管理的科学、规范和高效。
道路运输电子政务业务和应用架构
根据道路运输管理机构实际的设置情况,如果采用云计算技术构建电子政务的业务和应用架构,可以有两种云计算中心模式:
- “1+M”模式(交通运输部 + 省级数据中心)
"1+M"模式,即“交通运输部 + 省级数据中心”模式。是指交通运输部负责道路运输信息化系统的管理工作,包括系统管理、资源分配和安全管理,而将数据中心设在各省(直辖市、自治区)道路运输管理部门。
运作机制是:交通运输部从顶层的角度监管整个道路运输信息系统,数据资源设在各省,而省属各市、县因业务需要访问异地数据时,可以采用C/S或B/S模式通过数据中心访问,各市、县根据自己的需要进入不同的云节点进行访问。同时,如需要与系统外部门进行数据交换与共享时,可以通过公有云进行交互。
优点:交通运输部从顶层集中管理信息系统,可以保证数据资源的高度共享性和数据一致性。
缺点:交通运输部监督权力过于集中,不利于各省、市、县内部及相互之间具体业务的开展。鉴于从目前交通运输行业管理的实际情况,省级行业管理机构是业务执行的主要部门,应当赋予其更多的管理权限。
- “1+1+M”模式(交通运输部+省级运管局+市级数据中心)
"交通运输部+省级运管局+市级数据中心”模式,是指道路运输信息系统的管理分为两个层次进行,
第一个层次是交通运输部,负责全国(顶层)道路运输信息系统的管理、资源分配和安全管理;
第二个层次是各省的道路运输管理局,负责本辖区道路运输信息系统的管理、资源分配和安全管理。
第一个层次监督第二个层次,第二个层次对第一个层次负责,同时监管各地市的数据中心、数据资源主要设在省内各市交通运输管理部门。
运作机制:交通运输部从顶层的角度监管各省道路运输信息系统,各省道路运输管理局根据交通运输部系统分配的权限进行业务信息管理。数据中心主要设置在每个省的地市。
优点: 交通运输部和各省道路运输管理局分别从顶层(全国)和省域的角度对道路运输信息系统实施管理,在保证数据资源(市级)共享性和数据一致性的基础上,解决了权力过于集中的问题。
**缺点:**该模式也存在缺陷,如省级之间的业务处理可能需要部级管理系统进行协调,同时数据节点比较多,操作环节将增加,因此并不如“1+M”模式处理效率高。
综述
“1+M”模式与“1+1+M”模式的主要区别是数据中心的设置不同。“1+M”模式的数据中心主要是以省级数据中心为节点,因此省级数据中心需要对全省的数据进行整合和统一管理,“1+1+M”模式的数据中心主要是以地市级数据中心为节点,地市数据中心需要对各地市数据进行整合和统一管理,而省级层面不再对数据进行集中和统一管理。