道路运输从业人员管理

从业资格管理

1. 从业资格考试和职业资格制度：国家对各行各业的从业人员主要实行从业资格考试和国家职业资格两大类制度。

• 从业资格考试：必须考试通过获得资格证书才能从业。属于从业基本评价
• 国家职业资格考试：属于从业水平评价

减少职业资格许可和认定工作是简政放权、转变政府职能的重要任务之一。截止2016年，在道路运输领域，国务院决定取消的职业资格许可和认定事项包括：机动车驾驶员培训机构教学负责人（准入类）、机动车驾驶员培训机构结业考核人员（准入类）、道路运输经理人资格（水平评价类）、汽车客运行包装卸工（水平评价类）、公路货运装卸工（水平评价类）等。

• 从业资格考试制度：国家对经营性道路客货运输驾驶员、道路危货运输从业人员实行从业资格考试制度。以上人员必须获得相应从业资格，方可从事相应的道路运输活动。

2. 道路运输从业人员资格获得（从业资格考试）和证件管理

• 道路运输从业人员从业资格考试总体要求：道路运输从业人员从业资格考试应当按照交通运输部编制的考试大纲、考试题库、考核标准、考试工作规范和程序组织实施。从业资格考试收费标准和从业资格证件工本费由省级以上交通运输主管部门会同同级财政部门、物价部门核定。
• 道路运输从业人员考试组织：经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试由设区的市级道路运输管理机构组织实施，每月组织一次考试。道路危险货物运输从业人员从业资格考试由设区的市级人民政府交通运输主管部门组织实施，每季度组织一次考试。

3.道路运输从业资格条件（报名条件）

1. 经营性道路旅客运输驾驶员从业资格条件为：①取得相应的机动车驾驶证1年以上②年龄不超过60周岁；③3年内无重大以上交通责任事故；④掌握相关道路旅客运输法规，机动车维修和旅客急救基本知识；⑤经考试合格，取得相应的从业资格证件。
2. 经营性道路货物运输驾驶员从业资格条件为：①取得相应的机动车驾驶证；②年龄不超过60周岁；③掌握相关道路货物运输法规、机动车维修和货物装载保管基本知识；④经考试合格，取得相应的从业资格证件。
3. 道路危险货物运输驾驶员从业资格条件为：①取得相应的机动车驾驶证；②年龄不超过60周岁；③3年内无重大以上交通责任事故；④取得经营性道路旅客运输或者货物运输驾驶员资格2年以上或者接受全日制驾驶职业教育；⑤接受相关法规、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，了解危险货物性质、危害特征、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施；⑥经考试合格，取得相应的从业资格证件。
4. 道路危险货物运输装卸管理人员和押运人员从业资格条件：驾驶员从业资格条件中的①②⑤。

4. 获取资格程序（考试程序）

（1）申请考试，申请参加经营性道路客货运驾驶员从业资格考试的人员，应当向其户籍地或者暂住地设区的市级道路运输机构提出申请；申请道路危险货物运输驾驶员从业资格考试的，应当向其户籍地或者暂住地设区的市级交通安全主管部门提出申请（道路危货装卸人员和押运人员同）。
（2）安排考试
（3）公布成绩
（4）办法资格证书
（5）建立从业资格管理档案

5. 从业证件管理

从业行为管理

1. 从业资格证件许可的范围界限：

客货运驾驶员应当在从业资格证件许可的范围内从事道路运输活动。危货驾驶员除了可以驾驶道路危货运输车辆，还可以驾驶原从业资格证件许可的道路旅客运输车辆或者道路货物运输车辆。

2.通用的从业行为管理

1. 携带相应从业资格证件备查
2. 参加从业培训，即在岗从业期间，应当按规定继续教育。
3. 禁止超限超载运输、遵守驾驶时间上限规定。
4. 填写行车日志，由省级道路运输管理机构统一制定。

3.各类别从业人员的从业行为专门管理

1. 机动车客运驾驶员从业行为管理：驾驶员应当采取必要措施保证旅客的人身和财产安全，发生紧急情况时，应当积极进行救护。货运驾驶员应当采取必要措施防止货物脱落、杨撒等。
2. 危货运输人员从业行为管理：驾驶员按指定行车时间和路线运输危险货物。装卸管理人员现场监督装卸过程。押运人员全程监管。

违反从业管理规范的法律后果

（一）道路客货运驾驶员无从业资格或超越范围从业的法律后果：
有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200以上2000以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

• 未取得相应从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆；
• 使用失效、伪造、变造的从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆；
• 超越从业资格证件核定范围，驾驶道路客货运输车辆。

（二）道路危险货物运输人员无从业资格或超越范围从业的法律后果：
有下列行为之一的，由设区的市级人民政府交通运输主管部门处2万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

• 未取得相应从业资格证件，从事道路危险货物运输活动；
• 使用失效、伪造、变造的从业资格证件，从事道路危险货物运输活动；
• 超越从业资格证件核定范围，从事道路危险货物运输活动。

（三）道路运输从业人员不具备安全条件的法律后果：
道路运输从业人员有下列不具备安全条件情形之一的，由发证机关吊销其从业资格证件：

• 经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、机动车驾驶培训教练员身体健康状况不符合有关机动车驾驶和相关从业要求且没有主动申请注销从业资格。
• 经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输驾驶员、机动车驾驶培训教练员发生重大以上交通事故，且负主要责任。
• 等等。