作者：快乐的日光
第一节
1．
一休哥是在回答问题的时候表现智慧的，我们也先问几个问题，回答几个问题。
为什么要做规划？谁来做规划？何时何地做规划？
1.1为什么要做规划
首先是为了尽可能把钱花到刀刃上。GIS的实施和维护，说实在的想做好挺费钱的，要买数据啦，配置数据库啦，服务器要不错啦，数据软件还要升级啦，这些都需要决策者想明白，我们的钱要花的划算。
再者通过规划想好哪些是我们不需要的而哪些是不可或缺的。要实现什么样的功能，需要做什么样的配置，需求分析和需求设计一定是正规项目中绝对必要的。虽然需求设计是项目开始后才要做的，但项目决策者一定会在项目之前就有一个大体的框框。
1.2当然是管项目的老大来做规划了，因为项目的决策权在老大手上。但是老大们日理万机，哪有那么多精力了解细节啊，所以能够参与到项目中的专家，经理，架构师，高级技术们都会参与的规划中。克林顿智商这么高也得一堆堆的智囊，咱GIS技术也算高精尖，需要大家出谋画策。
1.3规划可以贯穿GIS项目的始终，做的好我们发扬，不好还可以修正吗。GIS项目别说二期了，三期四期也比比皆是。统筹规划，分步实施这是咱们中国特色，所以规划如项目影随项目形。但规划也要有个顺序，还没有想好到底要出什么样的分析图就已经计划买数据了，这显然不合适。我们的本篇连载也会介绍GIS规划的顺序。至于何地进行规划那就不用说了，就在办公室里不闻不问民间疾苦，怎可能实事求是？康熙爷还几下江南呢，我们的规划师们也需要走走看看，了解一下从上到下对GIS的观点和要求，了解一下别人是怎么做的，互连网这么发达，别说点点鼠标去江南，去月球也不是白日做梦。
2．
2.1数据和信息
我们在GIS中总讲数据啊信息啊，可以我们是否想想数据和信息到底是什么关系？从这个图我们应当看出数据用于产生信息，而数据本身是抽象的。比如说在GIS中点，线，面这些简单地理要素都是数据，这些数据记录了位置和属性，而不经过GIS的处理过程对我们来说这些数据毫无疑义，而数据经过GIS的符号化成为地图就变成了最简单的信息。那再做个人口变化趋势图，雷击预测图，动态分段图，犯罪密度图那就是更为深化的信息了，这种信息是GIS的目的——帮助决策。
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再看看这个图，我们有城市的街道数据，有烟草专卖网点的地址数据，那给一个烟草配送车的路线吧。GIS来搞定。给出的路径和导航提示就是信息，配送人员根据这个信息就可以上路了。完成数据到信息的过程也是GIS的任务之一。
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2.2功能和分析
功能是GIS能够执行的操作，功能有浅有深，比如大多数系统都可以实现地图矢量化，属性查询，叠加处理等。分析是利用GIS的功能探究地理现象的过程，比如利用街道数据，人口统计，收入情况，竞争对手的位置就可以通过GIS分析商业网点如何选址，复杂的分析需要强大的GIS功能组合，如果GIS软件都不能够处理栅格，那如何能DEM进行分析呢？某些常用的或者是用户需求的分析也会在软件中简化为一个功能，比如要分析太阳辐射量其实需要很复杂的模型和算法，而ArcGIS9.2将其作为一个功能呈现给用户，指定数据源，配置相关的参数，OK一下就等结果吧。显然，GIS的功能大小决定了其分析的强弱。反过来说，在对GIS项目进行规划时，你要考虑你的GIS要实现什么样的分析，由此确定你的GIS软件平台的功能级别。有些分析只有ArcGIS Server高级版才能实现，那选择标准版就是错误的规划。
2.3信息产品和应用
信息产品是GIS项目以某种形式的结果。比如，在浏览器的地图上交互和实时显示110警车是警用地理信息系统一个信息产品，而信息则是当前地图和地图上显示的警车位置。GIS规划的进程围绕着信息产品反复出现。在整个业务流程中可能会甚至一定会需要多个信息产品，构建于相似软件架构多个信息产品组成了一个应用，应用是要符合业务逻辑和模型的。所以应用是GIS规划的核心，我们要怎样设计我们的应用，这决定了最终应用的水平。很多项目失败都是因为最初根本就没有规划好这个应用到底要干什么，要解决什么问题以及是否符合用户的要求。
2.4对于GIS应用，让我们举一个例子吧
王小虎是月亮城公安局犯罪分析科的科长，他的部门任务就是发现犯罪形式的规律和趋势。从本月开始，每周一他需要向局长和刑侦部门做一简报，说明本周的犯罪热点，模式和统计结果。他的简报将会为刑侦部门的本周行动提供参考。为做这个简报，王小虎可是没少抓耳挠腮，后来这样打算：先收集数据：220报警电话，所有的抓捕记录，然后按照犯罪类型分类，在会议室的墙上挂一大大的月亮城地图，表面贴一膜，技术员按照不同犯罪类型用不同颜色的笔在膜上画点，点多点少就看出犯罪情况了。嗯，打算不错，王小虎寝食稍安。工作了几周，一日刑侦科长说：小虎，你这地图不对啊，A地的平房早拆了，怎么图上还是平房啊？王小虎只好回答：地图出版社的新图还没送来；又一日，局长说：小虎，上个月那个图我还想看看？小虎大窘：那膜都擦掉了。于是大家都不悦，这都2006年了，GIS在坦桑尼亚都深入人心了，你还整这老土玩意，也太不与时俱进了吧。于是乎，王小虎决定做过GIS规划吧。在和各方领导开了N个会议后，王小虎列出了需要的几个信息产品：
a．
b．
c．
d．
e．
根据这些需求，王小虎需要的数据包括：
a.
b.
c.
d.
e.
f.
对GIS的功能需求包括：
a．
b．
c．
d．
e．
几经周折，最终成做成一个应用，各位领导和部门可以随时在自己的电脑上获取自己想要的信息，工作效率大大提高。
3．
3.1为规划本身做一个计划
a.考虑一下你的部门和你的责任与任务，你的GIS要直接支持你的任务。要完成你的工作需要什么样的信息。
b.为GIS规划工作设计一个流程
c.流程经过修正得到领导认可
3.2确定系统的需求
a.需求调研和分析
b.评估需求
c.决定系统的范围和能力
3.3概念设计
a.数据的概念设计
b.具体使用的技术的概念设计
3.4实施设计
a.确定实施策略
b.完成规划报告
这些其实都是软件工程的基本内容，GIS也是工程，离不开这些的。我们将在下一节详细介绍各个阶段的工作。
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