去年3月底,教育部印发《教育部办公厅关于加快推进校外培训机构专项治理工作的通知》。根据通知,这次专项行动重点治理“存在安全隐患、证照不全、强化应试、培训结果与招生入学挂钩、非零起点教学、教师课上不讲课后到培训机构讲”等方面问题,前几点主要指向的是培训机构,最后一点则是指向学校。
通知中还要求“各省工作方案要在4月中旬前向社会公布”“立即对辖区内校外培训机构进行全面摸排,分门别类逐一建立工作台账,严格审核分析,区别不同情况,逐一进行整改落实,该办理证照的依法依规办理,该停业的必须停业,该吊销证照的坚决吊销证照”,那么在线教育具体需要哪些资质呢?
一、办理办学许可证的流程
1、办学资质有哪些?
《中华人民共和国民办教育促进法》将培训机构的性质分为:经营性和非经营性。按照性质不同,办学资质区别如下:(各地区具体要求不同,仅以北京为例)
营利性机构:《办学许可证》+《营业执照》非营利性机构:《办学许可证》+《民办非企业》其中,《促进法》中对营利性机构和非营利性机构的定义如下:由于培训机构一般都是营利性机构,因此这里会着重讲营利性机构的证件办理。申办教育培训机构需先到当地教育局进行前置审批,当地工商局办理《营业执照》,当地教育局申办《办学许可证》,大部分地区还需要办理《办学消防合格证》。
2、申办前置条件
前置条件以当地省市下发的文件为准,这里以重庆市为例,根据《重庆市民办非学历文化教育培训机构设置标准》,可以看到具体要求包括:
具体省市的前置条件要求不同,可以去当地政府网站查询相关文件或去当地教育局进行咨询。
3、申办资质证件流程
当机构满足了前置条件,确定了机构性质,下一步就是进行申办了。
1、确认办学指标:有些地区的办学指标是限额的,首先去街道办和教育局报备,确认是否还有指标;有指标的情况下去变更房屋使用性质;然后去街道办盖章,与教育局相关人员现场看场地,通过场地初审再进行下一步;
2、寻找场地:已有场地的按照规定变更房屋使用性质即可,没有场地的则需要另找场地;不管是已有场地还是没有场地,除了前置条件外,还需要关注以下问题:
1)土地使用性质:综合或办公;
2)楼层要求:早教、幼教机构要求3层及3层以下;具体科目楼层要求,咨询当地有关部门;
3)消防要求:有些地区要求场地配有双向通道、前后门等;
4)场地装修要求:建议让消防队推荐消防公司做消防装修,消防验收建议外包。以上具体要求以当地区域公示为准。
3、名称预审核准:场地ok 之后,去办理名称预核准申请,其中营利性质的机构去工商局申请,非营利性质的机构去民政局申请办理。提交相关文件在教育局备案之后,会获得教育局签发的《筹办申请同意书》,需要注意的是《筹办申请同意书》不是《办学许可证》,这个时候开课运营还是存在法律风险的。
4、营利性机构办理营业执照:一般来说,办理营业执照需要注意以下问题(具体要求以当地为准):
(1)办理条件:以社会组织名义举办学校,社会组织必须具有独立法人资格;以个人名义举办学校,举办者拟定法定代表人应当具有政治权利和完全民事行为能力;
(2)财务要求:学校固定资产应达到20万元以上,注册资金的最低限额不少于10万元;
(3)需交的材料:(以北京为例,具体的可在官网上进行咨询或去当地咨询)营业执照可以自己去办,也可以找黄牛代办,黄牛常年和相关部门打交道,熟悉流程,有一定的社会资源,节省时间,缺点是价格稍高,依照自己的情况进行。
5、办理办学消防许可证:办学消防许可证不等于场地原本消防许可证,是专门的办学消防许可证,很多地方申办办学许可证需要提供《办学消防许可证》,同时也是所有资质办理中最难的一部分。相关法律:《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》、所在城市《民办培训学校消防管理办法》及所在区域《消防行政管理单位具体管理办法》。
大概流程如下:到当地消防办事大厅咨询和领取准备相关材料,备好材料参加备案抽查;没有抽中的话进入装修报审流程准备装修,抽中就需要办理手续并等待参谋员现场考察;考察通过后开始装修,竣工后进入验收阶段;提交所需材料等待审批;审批过后会给出书面消防合格证书,不合格会给出书面整改意见。
这个按照相关文件进行执行即可,需要注意的是办学消防许可证可以外包,时间比自己办理要快,省去了到处盖章、买消防材料、无限次整改的问题,网上这种机构较多。
6、办学许可证:申请办学许可证需要的材料如下: 注意事项:
(1)各地区具体要求不一样,一定要详细咨询;
(2)教师证、会计证,可以外借或挂靠,这个不影响最后校区的运营;
(3)向当地教育行政管理单位提交以上所有资料,通过审核后会下发办学许可证(未通过会书面说明原因),取得办学许可证后要到民政、税务等部门办理相关登记手续,凭登记证书申请刻制印章、开立银行账户等。
7、时间节点:
(1)名称预核准办理周期为7个工作日,有效期为6个月。
(2)消防备案审批周期为30个工作日。
(3)消防正式审批周期为20个工作日。
(4)办学筹设申请审批周期为30个工作日,有效期为3年。
(5)办学正式递交审批周期为20个工作日。
(6)等待审批期间,不得开展任何形式办学;审批通过,颁发《办学许可证》,没审批通过的,书面告知原因;全程下来,预计3--6个月。
通知中还要求“各省工作方案要在4月中旬前向社会公布”“立即对辖区内校外培训机构进行全面摸排,分门别类逐一建立工作台账,严格审核分析,区别不同情况,逐一进行整改落实,该办理证照的依法依规办理,该停业的必须停业,该吊销证照的坚决吊销证照”,那么在线教育具体需要哪些资质呢?
一、办理办学许可证的流程
1、办学资质有哪些?
《中华人民共和国民办教育促进法》将培训机构的性质分为:经营性和非经营性。按照性质不同,办学资质区别如下:(各地区具体要求不同,仅以北京为例)
营利性机构:《办学许可证》+《营业执照》非营利性机构:《办学许可证》+《民办非企业》其中,《促进法》中对营利性机构和非营利性机构的定义如下:由于培训机构一般都是营利性机构,因此这里会着重讲营利性机构的证件办理。申办教育培训机构需先到当地教育局进行前置审批,当地工商局办理《营业执照》,当地教育局申办《办学许可证》,大部分地区还需要办理《办学消防合格证》。
2、申办前置条件
前置条件以当地省市下发的文件为准,这里以重庆市为例,根据《重庆市民办非学历文化教育培训机构设置标准》,可以看到具体要求包括:
具体省市的前置条件要求不同,可以去当地政府网站查询相关文件或去当地教育局进行咨询。
3、申办资质证件流程
当机构满足了前置条件,确定了机构性质,下一步就是进行申办了。
1、确认办学指标:有些地区的办学指标是限额的,首先去街道办和教育局报备,确认是否还有指标;有指标的情况下去变更房屋使用性质;然后去街道办盖章,与教育局相关人员现场看场地,通过场地初审再进行下一步;
2、寻找场地:已有场地的按照规定变更房屋使用性质即可,没有场地的则需要另找场地;不管是已有场地还是没有场地,除了前置条件外,还需要关注以下问题:
1)土地使用性质:综合或办公;
2)楼层要求:早教、幼教机构要求3层及3层以下;具体科目楼层要求,咨询当地有关部门;
3)消防要求:有些地区要求场地配有双向通道、前后门等;
4)场地装修要求:建议让消防队推荐消防公司做消防装修,消防验收建议外包。以上具体要求以当地区域公示为准。
3、名称预审核准:场地ok 之后,去办理名称预核准申请,其中营利性质的机构去工商局申请,非营利性质的机构去民政局申请办理。提交相关文件在教育局备案之后,会获得教育局签发的《筹办申请同意书》,需要注意的是《筹办申请同意书》不是《办学许可证》,这个时候开课运营还是存在法律风险的。
4、营利性机构办理营业执照:一般来说,办理营业执照需要注意以下问题(具体要求以当地为准):
(1)办理条件:以社会组织名义举办学校,社会组织必须具有独立法人资格;以个人名义举办学校,举办者拟定法定代表人应当具有政治权利和完全民事行为能力;
(2)财务要求:学校固定资产应达到20万元以上,注册资金的最低限额不少于10万元;
(3)需交的材料:(以北京为例,具体的可在官网上进行咨询或去当地咨询)营业执照可以自己去办,也可以找黄牛代办,黄牛常年和相关部门打交道,熟悉流程,有一定的社会资源,节省时间,缺点是价格稍高,依照自己的情况进行。
5、办理办学消防许可证:办学消防许可证不等于场地原本消防许可证,是专门的办学消防许可证,很多地方申办办学许可证需要提供《办学消防许可证》,同时也是所有资质办理中最难的一部分。相关法律:《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》、所在城市《民办培训学校消防管理办法》及所在区域《消防行政管理单位具体管理办法》。
大概流程如下:到当地消防办事大厅咨询和领取准备相关材料,备好材料参加备案抽查;没有抽中的话进入装修报审流程准备装修,抽中就需要办理手续并等待参谋员现场考察;考察通过后开始装修,竣工后进入验收阶段;提交所需材料等待审批;审批过后会给出书面消防合格证书,不合格会给出书面整改意见。
这个按照相关文件进行执行即可,需要注意的是办学消防许可证可以外包,时间比自己办理要快,省去了到处盖章、买消防材料、无限次整改的问题,网上这种机构较多。
6、办学许可证:申请办学许可证需要的材料如下: 注意事项:
(1)各地区具体要求不一样,一定要详细咨询;
(2)教师证、会计证,可以外借或挂靠,这个不影响最后校区的运营;
(3)向当地教育行政管理单位提交以上所有资料,通过审核后会下发办学许可证(未通过会书面说明原因),取得办学许可证后要到民政、税务等部门办理相关登记手续,凭登记证书申请刻制印章、开立银行账户等。
7、时间节点:
(1)名称预核准办理周期为7个工作日,有效期为6个月。
(2)消防备案审批周期为30个工作日。
(3)消防正式审批周期为20个工作日。
(4)办学筹设申请审批周期为30个工作日,有效期为3年。
(5)办学正式递交审批周期为20个工作日。
(6)等待审批期间,不得开展任何形式办学;审批通过,颁发《办学许可证》,没审批通过的,书面告知原因;全程下来,预计3--6个月。