16、芬兰网络安全战略与实施解析

芬兰网络安全战略与实施解析

1. 引言

在芬兰信息社会中，技术和自动化解决方案以及信息网络被广泛应用，它们使规划、指导和实施能够快速且经济高效地进行。然而，这种发展也带来了对广泛而复杂的技术系统和信息网络的高度依赖。这些系统的故障或其电源供应问题可能迅速影响社会的全面安全。社会安全面临的威胁变得更加多面和复杂，难以简单地划分为军事与非军事威胁、内部与外部威胁，它们相互关联、难以预测且可能突然发生。网络相关的间谍活动、犯罪和国家间行动不断增加。

芬兰在2010年更新的社会安全战略中考虑了网络威胁，许多国家和国际组织也在规划和发展活动时提出了应对网络威胁的问题。网络威胁已成为芬兰和其他高科技国家社会整体安全的核心要素。应对这些广泛的安全威胁需要强大的国家和国际合作以及商定的合作安排。芬兰于2013年1月24日发布的《网络安全战略》是社会综合安全战略实施的一部分，该战略明确了应对网络领域挑战和确保其正常运行的关键目标和政策。

2. 综合安全

芬兰的综合安全运营模式是数十年发展的结果。1958年以区域应急规划形式开始的工作逐渐发展为全面国防概念，过去十年中综合安全概念逐渐形成。2012年的《外交与安全政策报告》将芬兰社会的准备状态定义为：社会的重要职能通过当局、商业界、组织和公民之间的合作得以保障。

综合安全不仅涉及行政部门之间的合作，还包括从社会资源中获取多样化利益以及芬兰准备模式的连续性。社会的正常运行通过每个参与者负责准备和在危机时刻采取行动来实现共同设定的国家目标。2010年12月16日发布的《芬兰社会安全战略》定义了社会综合安全的基础，基于此概念，该战略明确了社会重要职能、对其的威胁、不同行政部门的责任和战略任务以及危机管理的基础，还