Nginx配置max_fails fail_timeout 不起作用

目的： 通过配置max_fails、fail_timeout来达到当一台服务器访问出现非200时可以跳转到另一台服务器
操作： 配置nginx.conf文件 具体配置如下

    upstream report{                                                                                                                       
         server localhost1:18080 max_fails=10 fail_timeout=60s;                                                                                                            
         server localhost1:28080 max_fails=10 fail_timeout=60s;                                                                                                            
        server localhost2:18080 max_fails=10 fail_timeout=60s;                                                                                                             
        server localhost2:28080 max_fails=10 fail_timeout=60s;                                                                                                             
        #ip_hash;                                                                                                                              
    } 

现象：并没有什么卵用，如果一台服务器挂掉，nginx依然会分发到那台。
原因：

max_fails=number 设定Nginx与服务器通信的尝试失败的次数。在fail_timeout参数定义的时间段内，如果失败的次数达到此值，Nginx就认为服务器不可用。在下一个fail_timeout时间段，服务器不会再被尝试。 失败的尝试次数默认是1。设为0就会停止统计尝试次数，认为服务器是一直可用的。你可以通过指令proxy_next_upstream、 fastcgi_next_upstream和 memcached_next_upstream来配置什么是失败的尝试。 默认配置时，http_404状态不被认为是失败的尝试。

而我们恰恰就是访问404就给分发到那台倒霉的服务器了

location / {
            proxy_pass http://tomcatserver1;
			index  index.html index.htm;
			# proxy_next_upstream
			proxy_next_upstream error timeout invalid_header http_500 http_503 http_404; 
			proxy_connect_timeout 20s;
			proxy_read_timeout 20s;
			proxy_send_timeout 20s;
        }

proxy_next_upstream : error # 和后端服务器建立连接时，或者向后端服务器发送请求时，或者从后端服务器接收响应头时，出现错误 timeout # 和后端服务器建立连接时，或者向后端服务器发送请求时，或者从后端服务器接收响应头时，出现超时 invalid_header # 后端服务器返回空响应或者非法响应头 http_500 # 后端服务器返回的响应状态码为500 http_502 # 后端服务器返回的响应状态码为502 http_503 # 后端服务器返回的响应状态码为503 http_504 # 后端服务器返回的响应状态码为504 http_404 # 后端服务器返回的响应状态码为404 off # 停止将请求发送给下一台后端服务器