关于加强机关单位日常保密工作的建议
一、机关日常保密工作存在主要问题
(一)部分机关单位对保密工作不够重视或流于形式
部分单位未严格做到年初有计划,很少组织全体干部职工专题部署研究本机关保密工作,虽成立了保密工作领导小组,制定了本单位保密工作相关制度,但几乎未有严格按照保密制度开展工作,执行力度不够或成为迎接上级检查的一纸空文;部分业务型单位重业务办理轻保密工作,未将保密工作经费纳入预算,缺乏保密硬件设施设备,涉密信息系统防护薄弱,泄密隐患较多。忽略保密形势教育或保密教育不系统,培训较少,导致部分干部职工对保密知识及保密规定不了解,对保密工作认识不深刻,虽然将保密工作纳入目标考核,但未能引起干部职工在日常工作中对保密工作的重视。
(二)部分工作人员保密意识淡薄
部分干部职工对工作中的秘密事项认识不全,甚至用手机拍照传递涉密资料局部信息,认为文件内容在外已经广为人知,不算秘密的模糊认识和侥幸心理;有的干部碍于亲朋好友情面,将应保密的信息说出等,有的机关单位办公室人走不锁门、涉密文件随意摆放、随意复印密件或者对密件复印件任意丢弃等情况屡有发生,极易发生泄密事件。
(三)对涉密人员管理不规范
部分机关单位对新上岗涉密人员未进行保密教育培训,未签订保密承诺书,导致其保密知识技能匮乏、保密责任意识淡薄;对涉密人员在岗缺乏保密相关培训学习,不能及时更新掌握的保密知识技能,不能全面了解国内外保密形式,易导致不经意泄密事件发生;对离岗离职涉密人员缺乏保密教育提醒等等。
(四)涉密资料制作、收发、流转、存储、销毁等不规范,涉密载体使用不规范
部分机关单位在涉密资料管理方面存在漏洞,由于经办人员保密意识淡薄,在制作、收发涉密文件时,没有按照规定在涉密计算机上处理,或者在非涉密计算机上处理后拷贝到涉密计算机;文件流转随意,任意复制丢弃,销毁不规范。部分机关单位没有指定专人负责涉密计算机管理与资料的进出,极易出现泄密事故。
二、建议意见
(一)突出领导干部的宣传教育
坚持领导干部学习保密法规制度,集中学习中央、省、市关于加强保密工作的指示精神,使领导干部熟悉保密有关规定和要求,将保密工作作为本单位重要内容,定期开展单位内部保密自查自评和专项督查,及时发现整改隐患。同时,坚决落实本单位保密工作年度考核制度,实现人人肩上有指标,保密重担人人挑,保持保密工作警钟长鸣。上级部门应不定期进行保密督查,对所发现的保密规章制度不健全轻执行、保密计划和责任落实不到位、保密设施配置不齐等问题,促使其及时整改,督促机关部门把好保密安全关。
(二)强化宣传教育,增强干部职工保密意识
机关单位应把保密教育纳入年度学习计划之中,纳入干部职工培训和管理工作中,将保密法制教育作为一项经常性工作来抓,积极组织干部职工学习保密相关法律法规和上级各类保密文件精神,邀请专业保密局干部作新形势下保密知识培训,组织观看关于保密工作的专题片,开展保密警示教育等,丰富干部职工的保密知识,增强干部职工的保密责任意识,防止密从口出。
(三)突出涉密人员的保密教育
加强对涉密人员的上岗、在岗和离岗离职培训教育提醒,对新上岗涉密人员开展保密岗前培训,签订《保密责任书》;组织涉密人员参加上级部门开展的保密培训,使涉密人员掌握必要的保密法律法规知识、技术防范知识;对离职离岗的涉密人员进行保密教育提醒,签订《保密协议》,杜绝泄密事件发生。
(四)涉密资料处理要严格按照保密法律法规执行
涉密资料只能在涉密计算机上处理,用光盘或涉密u盘传递涉密资料,涉密文件局部流转时,要放在涉密文件夹,由涉密人员传递并做保密提醒、及时收回,必要时候做好文件流转登记。涉密资料的储存应视涉密等级存储于密码柜、保险柜,由专人保管。确需复印的,应严格按照《中华人民共和国保密法》进行,并做好复印件的登记、提醒、收回、存储工作;涉密计算机上资料的出入应由专门涉密人员做好登记、拷录;需销毁的涉密资料、涉密载体应送上级保密部门统一销毁。