第19章 人口预测

《人口原理概论》第19章 人口预测

一、人口预测的涵义和意义
（一）人口预测的涵义和分类
人口预测是根据一个国家或地区现有的人口状况，并考虑社会经济条件和人口政策因素对人口发展趋势的影响，用测算的方法来取得未来人口状况的资料。人口预测从不同角度可分为若干类别：
1、按照预测时间，可分为短期预测、中期预测、长期预测。短期预测一般是指一年内的人口预测；中期预测一般是指五年左右的人口预测；长期预测一般是指十年以上的人口预测。
2、按照预测范围，可分为宏观预测、中观预测、微观预测。宏观预测一般是指全国范围的人口预测；中预测一般是指地区或部门的人口预测；微观预测一般是指基层单位的人口预测。
3、按照预测性质，可分为综合性预测、专业性预测。综合性预测一般是指对人口数量和人口素质等各方面进行多项预测；专业性预测一般是指对人口现象的某一方面进行单项预测。
（二）人口预测的重要意义
人口预测是国民经济预测的重要内容，它对于制定合理的人口计划和国民经济计划，具有重要的意义。
1、人口预测是制定人口规划的重要依据。人口规划和人口预测都是对未来人口状况的研究和描述，但是人口预测不等于人口规划。人口预测只是对未来人口状况的科学推算和预料，而人口规划是有领导有组织地准备实施的工作目标。人口预测不要求必须落实，没有强制性；而人口规划则要求必须落实，具有强制性。因此，人口预测是制定人口规划的基础。没有科学的人口预测，便不可能有科学的人口规划。
2、人口预测是国民经济预测的重要内容。国民经济预测不仅包括经济总量指标预测，而且包括经济人均指标预测，如人均国民生产总值预测、人均粮食占有量预测、人均土地资源预测、人均住房面积预测、全员劳动生产率预测等。人均经济指标预测，能更准确地反映一个国家或地区未来的经济发展水平，应用范围较广，而人均经济指标是由经济总量指标与人口数量指标之比计算得出的。因此，人口预测在国民经济总体预测中，占有十分重要的地位。
3、人口预测是制定经济发展战略的重要手段。我国本世纪末的经济发展战略包括两方面：一方面是
国民生产总值比1980年翻两番，另一方面是人口控制在12亿之内，人均生活水平达到小康水平。这是相辅相成的两方面：只有在人口控制在12亿之内，人均生活水平才能达到小康水平；而如果人口突破12亿，达到15亿或以上，那么，人均国民生产总值就不能达到小康水平。这里12亿人口的预测是否准确，关系到我国分三步走的经济发展战略能否如期实现。因此，人口预测是经济发展战略不可缺少的重要前提。
二、人口预测依据的规律
人口发展变化是有一定规律的