采伐迹地和火烧迹地属于直林地_关于进一步规范林木采伐许可证申请审批管理的通知...

关于进一步规范林木采伐许可证申请审批管理的通知

各乡镇(街道办)、农科园、共库管理局，局机关各股(室)：

为进一步贯彻落实“绿水青山就是金山银山”发展理念，落实国务院深化“放管服”改革的要求，创新林木采伐管理机制，强化便民服务举措，提高采伐审批效能，切实解决“办证难、办证繁、办证慢”的问题，依法保护和合理利用森林资源，现就进一步规范我市林木采伐许可证申请审批管理工作通知如下：

一、严格执行森林采伐限额制度

森林采伐限额是采伐消耗森林、林木蓄积的最大限量，实行森林采伐限额管理是《森林法》确定的一项重要法律制度，是控制森林资源过量消耗的核心措施和加强森林可持续经营的关键手段。各乡镇(街道办)要严格执行乐林字〔2020〕21号文件下达的年度森林采伐限额，严格落实采伐有关要求，力争将本地森林蓄积消耗降到最低，市局适时组织对各乡镇(街道办)执行情况进行检查。

二、严格控制林木采伐

1、下列树木严格限制采伐：(1)纳入森林生态效益补偿的国家和地方公益林以及天然林。(2)国家和省级森林公园、风景区等树木；(3)大型水库5公里范围内，其他重要湿地和水库周边2公里范围内树木；(4)国省道、高速公路及主要干渠两边树木；(5)其他生态区位重要、生态脆弱及水土流失严重区域树木；(6)退耕还林；(7)其他不符合采伐条件的。

2、严格审批。因森林抚育、林地征占用、森林火灾、森林病虫害除治等，符合采伐条件的，严格按林木采伐审批程序进行审批。

三、严格林木采伐程序

(1)加强民主决策。凡以集体经济组织名义申请采伐或采伐集体经营林木的，必须经三分之二以上村民或村民代表同意或者经所涉及林权村民组三分之二以上户代表签字同意后，方可申请采伐。

(2)推行林木采伐公示制度。经审核符合条件的林木采伐申请，必须在林业局网站、所在村委会和涉及林权的所有村民组内进行公示，公示期限为7天。公示无异议后，林业局方可审批发放林木采伐许可证。

(3)规范采伐审批流程。林木采伐申请单位或个人统一填写《乐平市林木采伐许可证申请审批表》(附件1)，准备申请必须的相关材料(附件2)，按照《乐平市林木采伐许可证行政审批流程图》(附件3)提交申请审批。各乡镇(街道办)和林业工作站要加大对林木采伐申请审批流程的宣传工作，帮助广大林农熟悉林木采伐条件和办理程序，乡镇(街道办)林办可指导林农完善申请材料并集中提交林业部门统一受理。

四、加强林木采伐管理

1、明确责任，强化监督。各乡镇(街道办)和林业工作站要加强对采伐作业的指导和服务，强化采伐迹地更新造林督查，提交伐后验收报告和迹地更新造林情况报告。

2、建立以森林经营方案为基础的采伐管理新机制。国有林场采伐林木必须以森林经营方案为基础。逐步推进集体经济组织、造林大户、企业开展森林经营方案编制。对编制森林经营方案的单位或个人，优先满足采伐限额指标，优先办理采伐审批手续。

3、加大执法力度。各乡镇(街道办)要按属地管理原则，认真落实林长制工作要求，压实各级林长工作职责，加大对“一长两员”履职的监管。林业工作站要加大对盗伐、滥伐、乱挖林木行为的查处。规范树木收购行为，坚决取缔非法收购树木点。对于群众举报或网络媒体提供的线索，要及时进行核实查处，严厉打击破坏森林资源行为。

4、严格奖惩。严格按照《乐平市2020年度林长制暨森林资源目标责任制考核评分标准》，对各乡镇(街道办)森林采伐限额执行情况、林木采伐管理等进行检查，检查结果纳入年终考核评分。对发生重大毁林案件的予以通报，追究相关人员责任。

                               乐平市林业局

                   2020年4月22日