同样是实名制，际遇却截然不同。

    不久前，杭州实施网络实名制，立即引来骂声一片，舆情呈现一边倒情势，虽然漫卷而来的反对和指责，最终没有阻挡住杭州主政者的决心，但是，从目前的实际效果看，这一法规的命运，极有可能和去年炒得沸沸扬扬的北京网店新规一样，在执行过程中，因为公众抵制情绪强烈，且可操作性不强，最后不了了之。

    这是立法者的悲哀。

    可是，现在关于手机实名制的消息出来后，据有关调查，超过八成的用户支持手机实名制，笔者在网上调查中，也投了一票支持。过八成的支持，这说明什么呢？说明这个将要出台的法规有民意基础，具备可行性。

    这是立法者的欣喜。

    为什么手机实名制和网络实名制所引起的舆情反响，用范伟的话说，差别怎么就这么大呢？

    笔者认为，这是由两个原因决定的。

    其一，手机是私人通讯工具，而网络是公共信息平台。作为私人通讯工具，手机的主要功能是实现私人之间的沟通交流，这种点对点的双向交流，本身具有私密性，通话交流内容不易为外人知晓，除非是因为违法等原因，被国家有权部门监听，除此之外，基本不存在隐私泄露的问题；而且，即使是朋友、亲人、同事之间，在通话中对公共事件发表一些不合时宜的看法，乃至牢骚、***，也无需担心被传播到公众耳中，从而遭到报复或者公权力的追究，因此，实施实名制，对用户而言没有太大影响。

    至于一些用户担心手机个人登记信息被运营商泄露，笔者认为，这个无需有太多担忧，因为随着监管力度加大，以及立法的完善，这一问题完全可以得到遏制。而网络呢，作为一个公共信息平台，用户通过互联网获取信息，了解世界和社会，并且能够通过互动参与，发表对社会公共事件的看法，由于立场、观点等不同，有时容易因言获罪，遭到报复打击，这方面的例子很多，如前段时间发生的，河南灵宝市警察跨省追捕发帖网民事件。因此，如果采取网络实名制，则容易让一些希望发表一点个人见解，但又有所顾忌的网民心存疑虑，不能一吐为快，这将在一定程度上影响到公民言论自由权的行使，而且，从社会层面来看，也不利于舆论监督效用的发挥，所以，网络实名制不受欢迎。

    其二，手机恶意骚扰陷阱多，网络恶意骚扰陷阱少。08年的3.15分众短信门事件,揭开了让手机用户不胜其烦的垃圾短信骚扰黑幕,在这之后,垃圾短信骚扰现象有所收敛,但还是时有发生；而最让手机用户困扰和头疼的是，诸如回拨吸费电话问题、短信诈骗问题，以及那些利用手机进行×××、倒×××、非法中介等违法犯罪活动，让人防不胜防，一不小心就会掉入陷阱，而这些问题的存在，很大程度上是由于匿名手机的存在，让居心不良者钻了空子，所以，手机用户才会有八成多支持实名制。而在网络之中，除非你是一个公众人物，有很多人关注你的观点，或者你有不良言行，遭遇人肉搜索，一般的平民百姓在网络上写博、发帖，轻易不会受到匿名谩骂等人身***，或者遭遇其他困扰；虽然也有垃圾邮件等问题，但总体而言，网络给用户带来的困扰，要比手机少了许多，所以，对于网络实名制，在大多用户而言，没有多大必要性。（陆建国）

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