策略是应用于同一个类中一个或多个Exchange 对象的一组配套参数，在Exchange 2003中存在两种类型的策略：系统策略和收件人策略。系统策略主要应用于服务器或数据库这样的对象，收件人策略应用于用户和组这样的对象。
         管理电子邮件地址的收件人策略具有下列特征：
          1、应用在选定的收件人组
          2、始终包含有关适用于这些收件人的地址类型的信息
          3、具有优先级，以便管理员可以控制哪些地址作为主地址，并应用于可能出现在多个策略中的收件人。
          除了为收件人生成和分配地址外，还可以使用Exchange邮箱管理器，以利用收件人策略来管理邮箱。邮箱管理器设置邮件删除、移动的期限和大小的限制，然后查找并处理超过这些限制的邮件。对于系统创建的收件人策略来说，将对邮箱中的每个文件夹应有和默认的30天和1024KB的限制，邮箱管理器只处理同时超出这两个限制的邮件。
           系统的默认策略是针对Exchange中的所有用户的，如果某类用户需要一些特殊的策略，则可以新建收件人策略，该策略的优先级高于系统策略。可以针对每个部门的员工加入建好的部门组，然后对部门组设置收件人策略，在电子邮件地址中可以设置多个域，但只有主域可以接收邮件。