分布式光伏春天将至 投融资风险管控成关键

随着我国西北部地区地面电站的逐渐饱和，集中式光伏电站的弃光问题逐渐凸显，逼迫着光伏企业积极开拓新的主战场。在地面电站遭遇困境之时，受政策青睐的分布式光伏悄然兴起。“十三五”期间，在政府强有力的政策支持下，在企业不断降低制造成本和融资成本的条件下，分布式光伏获得良好的发展机会，而影响光伏发展的弃光限电问题、融资难问题和用地难问题，也将得到妥善解决。

分布式光伏喜迎春天

在光伏发电上网电价限期下调政策影响下，今年上半年我国光伏行业掀起一波抢装潮，一大批太阳能发电项目集中投产。随着“630”的落幕，集中式光伏电站逐渐褪去热潮，取而代之的是分布式光伏市场的兴起。

根据我国“十三五”太阳能发展规划目标，十三五期间国家光伏规划容量为110GW，其中分布式光伏规划量已超过地面电站，达到60GW，第一次正式明确未来分布式光伏在太阳能发电产业中的主流和支柱地位。

统计数据显示，截至2015年底，我国分布式光伏发电累计装机容量6.06GW。尽管装机量已有所增加，不过这主要是因为国内光伏装机绝对量增加所致，但其在国内光伏的占比依然较低，仅为14%。而2016年上半年国内新增分布式光伏装机超1.9GW，累计装机7.96GW，所占比重进一步下滑，已降至12%。

据此测算，要完成分布式的规划目标，分布式电站将新增52.04GW，平均每年新增11.56GW。总体来看，若要达成目标，“十三五”期间分布式将是光伏发展的重点，突破式爆发性增长。不仅如此，“光伏+”、光伏扶贫等模式的趋热，使得分布式光伏迎来了绝佳的发展契机。可以说，在当前光伏市场发展趋势之下，分布式光伏已经成为我国光伏行业的“未来之星”。

除国家政策倾斜、顺应市场发展趋势之外，分布式光伏前景被看好，还有如下四方面原因：一，分布式光伏可就近消纳，减少因远距离输电造成的电能损耗；二，分布式光伏发电具有模块化设计的特性，系统扩展性强，容量可灵活选择，可以发电用电并存；三，在地面集中式光伏电站资源逐渐稀缺的情况下，充分利用闲置的厂房、商业建筑等屋顶资源，集约利用农业设施等资源可进一步拓展光伏装机规模；四，分布式项目各地政府补贴多，且随着光伏发电成本逐渐下降，分布式光伏项目的投资回报率较地面集中式电站具有相对优势。

投融资风险管控或成产业发展关键

随着分布式光伏的快速发展，融资需求也随之加大。然而当下以电站资产控制风险的融资模型还没有完全的成熟。而且分布式光伏规模非常小以及风险因素多，最主要的核心“痛点”还是融资压力大和优质资源少。分布式光伏市场正经历着“冰火两重天”。一方面概念非常强，市场前景广阔；另一方面融资困难，找不到合适的融资渠道。

金融机构对分布式光伏非常关注，但潜在风险太大，真正进入的资本较少。一方面，分布式光伏所需项目资金较小，“做起来费劲”；另一方面，“看不懂门道”，没有合适的商业模式，难以把控风险。同时，数据方面也有所欠缺，面临流通不够高效等原因。很多意欲涉足光伏产业的金融机构对光伏资产缺乏有效的价值判断及风险管控手段，低成本资金始终无法入市，市场无法得到有效的发展。

中国光伏行业协会秘书长王勃华表示，在融资租赁需求快速增长的情况下，如何提高融资质量、效益和保障投资方、业主方的投资权益尤为重要。因此，能够很好的控制风险是投融资创新的起点。

中国融资租赁企业协会副会长兼秘书长王佳林认为，由于融资租赁是以资产为基础的融资，因此可比银行承担更多的风险。对光伏产业而言，融资租赁则更加专业化。而在融资模式的创新和光伏电站的风险管理方面，两大行业需要齐心协力。

一方面，针对分布式点多面广，投资和管理分散的特点，投资体系的标准化至关重要。只有建立标准化的投资体系，才能满足风险控制和管理幅度的问题。另一方面，在项目所在地建立起物业管理式的服务体系，才能保证每一个分布式光伏电站安全运行，这种模式优于远程监控、集中管理。

未来分布式光伏发电应用推广建议

1、加大市场监督力度，促进分布式光伏行业健康发展，建立行业信用制度，对于市场反应良好的分布式光伏企业政府要通报奖励，提升信用等级，在融资、审查等方面提供便利。

2、优化光伏政策支持，着力规范政策落实，鼓励本地光伏产业链相关企业间生产协作配套，鼓励兼并重组，提升品牌影响力与经营能力。

3、加大金融扶持力度，利用科技带动光伏产业发展，鼓励金融机构加大对光伏项目的调研，对于好的项目要鼓励金融机构提供金融支持，推动相关产品的升级换代来降低成本，提高发电效率，进一步加快分布式光伏产品的推广应用。

4、提高政策宣传力度，加大分布式光伏应用宣传，发挥基层政府的作用，通过村民自治委员会和社区居委会进行分布式光伏发电的科学知识普及和政策宣讲，让更多的普通民众能够了解分布式光伏电站，了解分布式光伏政策。

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