java webinf lib jar_Java WEB：什么样的jar包必须放到WEB-INF下？有些包放外面tomcat就起不来...

有2个jar包commons-fileupload-1.3.2.jar和commons-io-2.5.jar

我开始是把这两个包和其他包一样放外面的，也就是External Libraries

写好相关的类之后，在web.xml配置servlet和mapping

mytest

servlet.FileUploadServlet

mytest

/upload

然后Tomcat就无法启动，提示：

严重: ContainerBase.addChild: start:

org.apache.catalina.LifecycleException: Failed to start component

java.lang.NoClassDefFoundError: org/apache/commons/fileupload/FileUploadException

问题：

commons-fileupload和commons-io这两个jar一定要放在WEB-INF下么，为什么？

为什么不能放在External Libraries？我其他包都放在External中都能用啊

怎么这两个就进不来呢？

我在WEB-INF下新建一个lib，然后把这两个包放进去，发布的时候就有了，然后运行也正常

这两个包有什么特别的地方？为什么一定要放WEB-INF下