2019年12月,住建部、国家发展改革委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》,2020年3月1日起正式施行。
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工程总承包
第三条本办法所称工程总承包,是指承包单位按照与建设单位签订的合同,对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包,并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。
从上述办法中对工程总承包的定义可以看出,工程总承包即我们常说的“EPC总承包”。目前我国的EPC发展经历了起步阶段(1982~2003年),摸索阶段(2003~2014年),现已进入加速发展阶段(2014年至今)。
那么,建设项目实施工程总承包,总承包单位可以为建设单位提供设计、采购、施工,最后按期交付质量合格的交钥匙工程。在建设实施阶段,极大程度解脱了建设单位对项目实施的管理,同时我们咨询单位也失去了传统的过程咨询机会。很多同行或者咨询单位,面对“EPC总承包”对我们造价咨询的切入点在哪里,产生困惑。
现在我们就以2019年12月由中国建设工程造价管理协会出版的《工程造价咨询服务清单》CCEA/GC11-2109中所列“工程总承包”服务内容,搞清造价咨询服务的切入点。
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2019年12月由中国建设工程造价管理协会出版的《工程造价咨询服务清单》CCEA/GC11-2109
一、可行性研究后工程总承包,受建设单位委托的咨询服务可包括:
1 建筑策划;2 方案技术经济分析;3 编制发包人要求;4 招标采购策划及合约规划,包括拟采用的工程 总承包模式,招标范围的界定,拟采用的合同形式 和合同范本,合同主要条款拟定;
5 根据方案设计、可行性研究报告、发包人要求 等编制招标文件;
6 编制工程总承包项目清单及最高投标限价或标 底;
7 招标过程管理,包括发布招标(资格预审)公 告,组织招标文件答疑和澄清、开标、清标、评标, 发送中标通知书及协助合同签订等;
8 合同价款支付分解;
9 编制项目资金使用计划;
10 对设计文件与发包人要求的符合性进行审查;
11 审核设计概算,配合建设业主进行概算评审 工作(若需);
12 预付款、期中结算审核;
13 合同价款调整审核,包括索赔、因发包人要 求变更、人工及主要材料价格波动等导致的合同价 款调整;
14 工程造价动态分析;
15 对交付工程与发包人要求的符合性进行审查;
16 竣工结算审核;
17 工程技术经济指标分析。
二、初步设计后工程总承包, 受建设单位委托的咨询服务可包括:
1 初步设计技术经济分析;
2 招标采购策划及合约规划,包括拟采用的工程总承包模式,招标范围的界定,拟采用的合同形式和合同范本,合同主要条款拟定;
3 根据初步设计、初步勘察资料、发包人要求等编制招标文件;
4 编制工程总承包项目清单及最高投标限价或标底;
5 招标过程管理,包括发布招标(资格预审)公告,组织招标文件答疑和澄清、开标、清标、评标, 发送中标通知书及协助合同签订等;
6 编制项目资金使用计划;
7 对设计文件与发包人要求的符合性进行审查;
8 预付款、期中结算审核;
9 合同价款调整审核,包括索赔、因发包人要求变更、人工及主要材料价格波动等导致的合同价款 调整;
10 工程造价动态分析;
11 对交付工程与发包人要求的符合性进行审查;
12 竣工结算审核;
13 工程技术经济指标分析。
根据上述EPC总承包,我们得出结论!EPC总承包无论是从可行性研究阶段还是初步设计阶段开始,对于建设项目管理都需要以下几个阶段的造价咨询服务:
一、项目前期阶段:1、方案和设计的技术经济分析;2、招标采购策划及合约规划;
二、招标采购阶段:1、编制招标文件;2、编制清单及最高投标限价或标底;3、招标过程管理。
三、建设实施前:1、编制项目资金使用计划;2、对设计文件与发包人要求的符合性进行审查。
四、建设实施过程中:1、预付款、期中结算审核;2、合同价款调整审核;3、工程造价动态分析。
竣工结算阶段:1、对交付工程与发包人要求的符合性进行审查;2、竣工结算审核;3、工程技术经济指标分析
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EPC总承包造价咨询服务