2023政府采购需求标准之解读

财政部2023年12月发布了新一版**《政府采购需求标准》**，目前已适用的包括服务器、操作系统、数据库、台式机、绿色数据中心等几大类产品。财政部网站可以查询到。服务器的需求标准可参考https://gks.mof.gov.cn/guizhangzhidu/202312/t20231226_3924113.htm，以及https://gks.mof.gov.cn/guizhangzhidu/202312/P020231228403815920528.pdf。
《需求标准》详细规定了政府采购中服务器的产品指标，包括指标分类、一级指标、二级指标、是否可以作为评分因素，指标要求，以及指标使用说明。一级指标和二级指标有加“★”项，1)加“★”指标为必须纳入采购需求的指标，未加“★”的指标由采购人根据实际需要自行确定是否包含在采购需求中。2)“是否可以作为评分因素”为“是”的指标，采购人可以根据实际需要在采购文件中设为评分项；为“否”的，不能设为评分项。
采购文件产品指标编制过程中，需要根据《需求标准》确定采购需求，明确所需通用服务器的功能、质量等指标要求，将《需求标准》中加“★”的指标纳入采购需求，并作为采购文件中的实质性要求。其中，乡镇以上党政机关，以及乡镇以上党委和政府直属事业单位及部门所属为机关提供支持保障的事业单位在采购通用服务器时，应当将CPU、操作系统符合安全可靠测评要求纳入采购需求，其他单位可不在采购需求中提出此项要求。对于未加“★”的指标，采购人可以根据实际需要自行确定是否纳入采购需求。
和之前的招标文件相比，按照现有标准编制的产品指标，服务器的指标项会比较多，150项左右，用户还可以按照实际需求，增加指标项。需要注意的是，评分办法对指标项的加分，也必须符合标准规定，对于未加“★”的指标，而且“是否可以作为评分因素”为“否”的，不应作为加分项或扣分项，但是对于新增加的指标，则无此限制。
评分办法的编制也相应需要注意：
如果评分办法有“重要性能指标（标“▲”）每有一项负偏离或未响应的扣2分，其他性能指标每有一项负偏离或未响应的扣1分，扣完为止。”这种条款，则需注意是否符合标准。
如果评分办法有“实质性指标（标“★”）不允许偏离，否则为无效标”，则需格外注意，标“★”数量很多，容易导致无效标。如果投标参与方无效标太多，不够3家的话，可能导致流标。