当今社会,信息技术飞速发展,信息化已经成为企业生存和发展的必然要求。但随着信息化战略实施的深入,无论是政府、用户还是企业对信息化应用效果依然难以进行充分的评价。
要想对信息化绩效作出有效的评价,首先需要了解什么是“信息化绩效”。“绩效(performance)”,有的组织也称为业绩、效绩、成效等等,它反映的是人们从事某一种活动所产生的业绩和成果。中文“绩效”更强调绩效的结果性,英文“performance”还强调绩效的过程性。“绩效评价”是指对照统一的标准,建立特定的指标体系,运用数理统计、运筹学等方法,按照一定程序,通过定性定量对比分析,对一定经营期间的管理过程和管理效果做出客观、公正和准确的综合评判。“信息化绩效评价”是指借助于信息化绩效评价指标体系,对组织实施信息化战略而产生的效益进行客观、公正和准确的综合评判。
一个完整的评价必须能够回答以下几个问题:为什么要进行评价?评价的内容是什么?影响评价的主体有哪些?什么时候进行评价?评价过程如何实施?并且从内容、背景和过程三个维度给出了一个评价框架。
具体来说一个完整的绩效评价体系应该包括评价主体、评价目标、评价客体、评价模型、评价指标、评价方法、评价标准和评价报告八个要素,如图1所示。
从上图可以看出,绩效评价系统各要素之间是相互联系的,箭头表明了各要素之间联系的方向。评价主体和评价客体是基础,评价模型、评价指标、评价标准和评价方法是绩效评价体系的核心,它们决定了评价报告的内容与可信度。而评价报告把绩效评价的结果反馈给评价主体,为下一步绩效改进提供依据。