荐读 | 全球数字军备竞赛号角吹响

*本文转载自公众号“通证通研究院”，已获得转载授权。

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2019年12月26日，韩国中央银行发布《2020年货币政策》，报告中宣布将聘请专家研究央行数字货币的影响。各国陆续表态征战数字领域，发起货币主权保卫战。

————————  摘  要  ————————

专题：全球数字军备竞赛号角吹响。韩国是走在区块链及通证领域最前沿的国家之一。无论是通证知识普及程度，还是居民参与热情度，韩国都拥有发布 CBDC 最好的国民基础。在 Libra 白皮书问世和中国央行加速研发 DC/EP 后，主权数字通证迎来了一波高潮。截至2019年12月26日，至少有18家中央银行正在研发 CBDC，其对保卫国家货币主权、提升国家金融效率有重大影响。面对 Libra 对国家货币主权的巨大威胁，世界局势剑拔弩张，G20 各国接连开展 CBDC 研发或试点。

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1专题：全球数字军备竞赛号角吹响

1.1  韩国态度：将聘请专家研究 CBDC

2019年12月26日，韩国中央银行发布《2020年货币政策》，报告中宣布将聘请专家研究分布式账本、加密通证和央行数字货币（CBDC）对金融结算和安全的影响。

韩国是走在区块链及通证领域最前沿的国家之一。韩国拥有 Upbit、Bithumb、Coinone 三大世界排名前列的通证交易平台，韩元曾一度问鼎通证交易量世界前三甲。据韩国央行在2018年3月的一项民意调查，约有40%的青年热衷于加密通证。无论是通证知识普及程度，还是居民参与热情度，韩国都拥有发布 CBDC 最好的国民基础。从改善国际和内部结算效率、捍卫国家主权货币的角度看，韩国有谋求东亚金融话语权的野心。

韩国对 CBDC 的态度曾发生转变。一年前，韩国央行对数字通证展开深入研究，最终认为 CBDC 可能会对传统银行服务的需求产生不利影响，从而可能影响金融稳定性。鉴于此，韩国央行一度声称，没有理由发行在不久的将来可供广大公众使用的 CBDC，并于2019年1月解散了上述研究团队。而同年9月，韩国央行聘请了一位数字通证专家并公布其工作清单，表现出韩国对 CBDC 兴趣重燃。12月26日公布的《2020年货币政策》则更进一步，似表现出其透彻钻研 CBDC 的决心。

1.2  生死时速：CBDC 研发竞赛

自 BTC 面世起，数字通证向世界展现了一种低成本、高效率，在跨境支付领域具有统治力优势的新型货币。面对新技术的冲击，世界局势风云变幻，各国央行不约而同展开 CBDC 研发，巨变触手可及。

2019年12月26日，韩国央行宣布，将创建一个研究 CBDC 的专家工作组，以更好地了解引起全球中央银行高度关注的加密资产，为将来更为猛烈的全球数字通证浪潮做好准备。但另一方面，韩国央行发言人仍对正式推出 CBDC 持谨慎态度，否认将很快推出 CBDC 的传言。

在 Libra 白皮书问世和中国央行加速研发 DC/EP 后，主权数字通证迎来了一波高潮。主要发达国家和新兴经济体央行相继表现出对 CBDC 的浓厚兴趣，同时积极开展 CBDC 研究活动。截至2019年12月26日，至少有18家中央银行正在研发 CBDC（不包括宣布考虑发行和正在研究的中央银行）。

研发 CBDC 对保卫国家货币主权、提升国家金融效率有重大影响。通证通在《央行数字货币的五大影响》中提及，中国央行发布 DC/EP 可能带来五大影响：（1）捍卫国家数字主权；（2）促进人民币国际化；（3）提升货币政策有效性；（4）提升金融监管效率；（5）适应无现金社会发展，或打破支付行业壁垒，但短期影响可能相对有限。据 BIS（国际清算银行）在2019年1月发布的调查报告，支付安全性是各国央行研究发行 CBDC 的首要动机，其次是支付效率。

1.3  号角吹响：决战数字边疆

2019年6月18日，Facebook 发布全球性加密通证 Libra 的白皮书，旨在基于区块链共识算法实现多中心支付网络。Libra 若强势推出，或将挤出欠发达国家的货币。一些持续发生恶性通胀的欠发达主权国家的国民可能由于不信任本国货币，转而购买数字资产抵御风险，最终可能摧毁欠发达国家通过货币政策调整宏观经济的能力。而国内通胀稳定、金融生态系统比较完善的国家也需要建立数字护城河，避免 Libra 成为具有垄断能力的另一种流通货币，弱化国内货币政策有效性。

面对 Libra 对国家货币主权的巨大威胁，世界局势剑拔弩张。中国率先提出加快推进 DC/EP 研发步伐，打响货币主权保卫战。继中国后，G20 中的其他国家也纷纷表明其对 CBDC 的研究兴趣，其中一些已经开展试验并公布进展。

G20 各国接连开展 CBDC 研发或试点。印度目前正在审议一项法案草案，该法案旨在规范印度的 CBDC，同时禁止其他加密通证；俄罗斯中央银行已开始在监管沙箱中测试与实际资产挂钩的稳定通证，并继续探索发行 CBDC  即数字卢布的可能性；土耳其2019年7月发布了经济路线图，其中包括创建 CBDC；沙特阿拉伯货币局（SAMA）负责银行业务的副行长表示，沙特阿拉伯和阿联酋将在2019年底前完成跨境银行交易数字通证的试点工作。

回顾2019年，CBDC 在世界金融科技竞争中扮演了重量级角色。受 Libra 的影响，CBDC竞赛已提上日程，世界各国纷纷开展研究工作，鸣锣击鼓，正面应战 Libra。目前全球主权货币数字化浪潮愈演愈烈，以 DC/EP 为首，不少国家的 CBDC 已进入研发尾部或试点阶段。Libra 的问世大大加快了各国研发 CBDC 的进度。

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