和数软件解读区块链技术在诉讼信访中的应用程度

区块链建立的“信任”和“规则”不仅可以应用于刑事、民事、行政等诉讼案件，还可以在诉讼相关信访领域持续验证。可以说，司法活动的“上线、上云、上链”已经初具规模。

区块链技术是一种集人工智能、加密技术和智能合约于一体的去中心化、分布式记账的数据库软件。它通过数字代码建立信任，具有可追踪性和不可篡改性，解决了网络空间的安全性和信任问题。根据区块链技术的行业特点，它不仅是计算机网络领域的技术创新，也是社会治理领域的深远变革，重构了社会诚信体系，催生了一种全新的社会商业形态。最高人民法院颁布的《人民法院网上诉讼规则》于2021年8月1日重新实施，首次明确了区块链数据的证据效力和范围，建立了区块链存储数据的链后和链前规则，区块链数据作为证据的使用及其使用规则已经初步形成。区块链建立的“信任”和“规则”不仅可以应用于刑事、民事、行政等诉讼案件，还可以在诉讼相关信访领域持续验证。

1.诉讼相关的区块链技术

区块链技术广泛应用于社会生活，不断赋予社会治理领域权力，形成各种独有的应用平台。例如，“区块链疫情防控”链、“区块链食品安全”链、“区块链运输服务”链、“区块链仲裁”链、“区块链司法鉴定”链等，值得注意的是，区块链技术正悄然进入诉讼相关信访领域。例如，中央政法委推出的“政法警察违规举报平台”，将区块链技术应用于投诉举报案件的加密和监控，实现接入平台操作日志的可追溯性和不可篡改性。“区块链监管”链已经形成。以区块链为底层技术的社会治理模式被称为“链上治理”，这是一种全新的社会治理模式。近年来，随着社会转型的加剧，大量矛盾纠纷浮出水面。由于自身的局限性，司法难以平衡各种利益。投诉信访大量涌现，呈现出容易处理难、难结束的发展趋势。"链上信访"也开始萌芽，通过技术建立的信托有望为投诉相关的信函和访问开辟一条全新途径。

2.区块链技术应用于诉讼信访的价值

区块链技术应用于诉讼信访有望精确解决当前诉讼信访面临的问题。如今，诉讼信访面临着重复访问和越级访问等顽症，诉讼信访处理难、终结难出现的深层次原因是“缺乏信任”。例如，越级访问的出现实质之上是信访人对同级信访接待机构的不信任，而结束的艰难主要是信访人对处理结果的不信任，认为继续信访可能会改变当前的结果。区块链技术在诉讼信访领域的应用有望在解决这些问题上取得突破。第一，加强透明度和监督。区块链技术的防篡改和可追溯性可以确保信访请求不被篡改，并且信访请求可以间接到达信访机构。所有上访单位同步备份，流程透明度高，监管力度加大，减少了人工黑箱操作的空间。第二，建立数据信任，解决处理难题。利用区块链技术开发的平台数据存储具有上链、加密授权、完整时间戳等特点。智能合约可以充分保证信访结果的落实，不仅可以防止信访人对信访要求的反悔，还可以防止相关部门“未能履行承诺”，这有利于从根本上解决信访处理问题。第三，解决关联回溯难以终止的问题。区块链技术可以进行追溯关联，捕捉信访人在信访环节内经历的具体信访流程，以及其他部门是否有处理结果，从而防止信访程序的闲置运行。如果信访已经终结并经省级信访机构处理和审查，没有全新的事实和理由，任何机关不得再次立案，以确保涉及诉讼的信访能够终止。

3.区块链技术在信访之中的应用

区块链技术在信访领域的应用可以解决信访之中的诸多问题。然而，这种应用在理论和实践之上是否合理？投诉相关申诉的程序设计相对封闭，区块链技术在“去中心化”状态之下创造了一种技术自主性，这与投诉相关申诉的程序设计有很大的差异化。然而，区块链技术升级之后的“私有链”和“联盟链”的核心是可控的技术自主性，这更符合诉讼相关信访程序的设计。特别是“联盟链”通过同时开放记录节点和数据访问，提高了整体的性能，可以限制共识机制的节点数量，实现跨机构的共享与合作。例如，信访制度可以与公安、检察、法院的办案制度相衔接，形成一个整体。当投诉类信访案件录入系统之后，可以在最大范围内实现数据共享，在长时间内抓取相关案件的调查、审查、起诉和判决，这使得多个机构开展处理合作成为可能。

区块链技术在诉讼信访之中的应用不仅在理论之上没有障碍，在实践中也有很多实践基础。目前，中国5g网络基础设施建设为区块链技术在诉讼信访中的应用提供了技术基础。公安、检察和法院正在逐步实施跨地区“合作办案机制”，如公安机关“跨地区办案合作平台”建立的违法犯罪查询系统、DNA和指纹识别系统，这大大提高了案件侦破率。新推出的检察系统2.0办案系统，强化了信息交流、技术合作、证据传递等功能，加强了多机关联合办案力度。目前，法院系统不仅拥有相对完备的网上诉讼机制，包括网上立案、交纳诉讼费用、听证和交付判决，而且网上司法也已初具规模。这些都为区块链技术在诉讼信访领域的应用提供了现实基础。