维护数字主权，欧洲央行计划五年内推出数字欧元

在2021年新年首次公开露面中，欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德（Christine Lagarde）表示，希望能在5年内推出数字欧元。

欧洲感到数字主权危机

新冠疫情加速了全球数字化的进程，也让部分国家和组织开始反思自身在数字化方面对别国的依赖。比如西方有94%的数据存储在美国，这让欧盟国家不得不开始警惕，关注维护自身“数字主权”的重要性。2020年12月，法国总统马克龙表示，尽管新冠疫情爆发后，美国的数字平台为社会带来了“巨大转变”，但在技术方面仍需要“欧洲解决方案和欧洲主权”。欧盟委员会目前正专注于项目Gaia-X，为欧洲的数据基础设施开发一个新的框架，旨在减少对美国和中国云计算巨头的依赖。

欧盟在其《新欧盟产业战略》中也明确表示，建立适应未来数字时代的欧洲产业经济，是欧盟三大产业战略目标之一，将致力于维护欧盟技术和数字主权，力争成为全球数字产业的领导者。去年12月，拉加德在接受采访时说，现在，理解全球市场的变化和数字化比以往任何时候都更加重要。数字化极大地推动了数字货币的使用，全球企业每天的交易额达数万亿美元。与此同时，非现金支付金额也在上升，尤其新冠疫情期间越来越普遍，确保欧元仍然适合数字时代非常重要。

数字欧元早有端倪

欧洲对于数字货币的研究其实早就开始了，2019年底，欧洲央行成立了专家工作组，与各经济体中央银行紧密合作，研究各种形式欧元区CBDC的可行性和优点，研究涵盖所有实际方面，包括如何最大程度地减少意外的负面影响。

去年10月12日，欧洲央行宣布就可能发行的数字欧元进行试验，并进行公共咨询。1月13日，欧央行发布数字欧元公共咨询初步分析结果，数据显示，41%认为数字欧元应具备支付私密性，占比最高；17%对数字欧元的安全性提出需求；10%认为数字欧元应广泛覆盖欧洲。据悉，这次咨询共收到8221份普通民众、企业及行业协会提交的在线调查问卷答复，为欧洲央行公共咨询参与人数最多的一次。

针对此次公共咨询，欧洲央行计划在今年春季发布一份综合分析报告。该报告将作为欧洲央行理事会决定是否启动数字欧元项目的重要参考。

全球央行数字货币竞赛

不仅是欧洲，国际清算银行近日发布了一份全球央行在数字货币研发方面的调查报告，据这份调查统计显示，截至2020年12月15日，全球66家回应调查的央行中，约80%的央行正在开展数字货币相关研发工作；约40%的央行，如日本、瑞士等国的数字货币研发工作已从概念研究阶段发展至测试或概念验证阶段；还有10%的央行，如法国、瑞典、新加坡、泰国等国央行已开展相关试点计划。

未来，数字欧元的发行，将是欧洲数字主权争夺战的重要战役。多国央行赛跑之下，尽管欧洲有努力和抱负，但如今欧洲各国数字经济发展不平衡，跨境壁垒和市场碎片化的现象仍然存在，从社交平台到基础设施，欧洲在数字经济的各个领域要摆脱对美国等国的依赖还需付出艰苦努力。

欧洲央行要在五年内发行数字欧元这一计划能否落实，我们还难以预测，但想要完全消除自身的数字主权危机，欧盟还需要一定的时间。