信创：信息技术应用创新产业

对许

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分类专栏：数据湖仓大数据与云原生信创文章标签：信创

于 2025-03-05 23:31:33 首次发布

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信创：信息技术应用创新产业

1、什么是信创

信创，即信息技术应用创新产业，最早来源于“信创工委会”（信息技术应用创新工作委员会），是在2016年由24家专业从事软硬件关键技术研究及应用的国内单位共同发起成立的一个非营利性社会组织

信创是国家数据安全、网络安全的基础，是国家基于国产芯片和操作系统的PC、服务器、网络设备、存储设备、数据库、中间件等基础设施的技术创新

2、信创的发展史

信创关系网络安全和国家安全，一直以来受到国家大力支持和推动，信创的发展经历了四个发展：

一是雏形起步阶段（2006-2013）：2006年国家启动核高基战略，我国的自主芯片雏形初现，基础软硬件实现零的突破

二是初步试点阶段（2014-2017）：2014年国家网络安全与信息化领导小组成立，2016年信创工作委员会成立，该阶段国家选择15家单位开展党政信创工程第一批试点；在小型机领域，金融行业出现去IOE（IBM主机、Oracle数据库、EMC存储）信创案例

三是规模化试点阶段（2017-2019）：2017年全国网络安全与信息化工作会议召开，党政信创工程第二期试点启动，100余家单位开展试点，2019年党政信创工程二期试点完成。该阶段飞腾、鲲鹏、龙芯、申威、兆芯等多路线快速突破，基础软硬件从无到有，党政信创快速推进，产业生态逐渐丰富

四是全面应用推广的新阶段（2020-2023）：2020年党政信创三期开始招标，党政信创确定三年完成的计划表，并由党政信创为主，向金融、医院、教育、航空航天、石油、电力、电信、交通等重点行业领域全面推广。新阶段出现飞腾2000+、鲲鹏920、麒麟操作系统V10等自主安全基础软硬件最新成果

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国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》中，十四五数字经济发展主要指标明确指出到2025年行政办公及电子政务系统要全部完成国产化替代

2022年9月底国资委下发79号文，全面指导国资信创产业发展和进度。政策要求所有央企国企在2022年11月份基于计划上报替换的系统，2023年每季度向国资委汇报。到2027年央企国企100%完成信创替代，替换范围涵盖芯片、基础软件、操作系统、中间件等领域

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3、信创产业链

我国信创行业已基本建立起从上游芯片到下游应用的替代产业链条。从产业链角度看，信创生态体系主要由基础硬件、基础软件、应用软件、网络安全几部分组成。所涉及领域包括硬件方面（整机、服务器等）；软件方面（操作系统、数据库、中间件等）；上层应用方面（办公软件、ERP等）；网络安全方面（如边界安全产品、终端安全产品等）。其中芯片、整机、操作系统、数据库、中间件是最重要的产业链环节

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4、信创的四大驱动因素

驱动信创行业发展的核心因素可归纳为四个方面：

一是操作系统、数据库、工业软件等多个关键领域核心产品被海外厂商垄断，“缺芯少魂”现象依然存在

二是产业链不完整，导致关键环节被“卡脖子”，在国际上的产业竞争优势不足，甚至出现直接掐断优势的现象

三是在经济建设中高水平的科技技术自立自强，目前“数字经济”建设底层的软硬件关键领域仍被海外制约

四是国家安全依然受到潜在风险，以“棱镜门”为代表的事件严重威胁国家安全，还有多个事件表明，信创产业发展是事关国家网络安全、信息安全、数据安全的国之大事

5、信创发展的头部行业

目前信创厂商的客户排序为：金融、电信、党政机关、医疗、电力、石油、航空航天、交通等。在不同行业的信创建设节奏中，37.5%的企业还处于信创的初步探索阶段，约56.25%的企业进入应用实践阶段，仅有6.25%的企业已经进入全面深化阶段

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从行业下游应用角度看，信创涉及党政两大领域及金融、石油、电力、电信等八大行业应用，以及更下游的诸多应用场景。当前国内信创正沿着“2+8+N”方向加速普及

从推进进程来看，党政信创启动最早。国内党政信创从2013年开始逐步进行公文系统替换计划，预计2022年完成基本公文系统信创改造，23年逐步启动电子政务系统国产化替代，市场规模更大

八大重点行业中，金融行业信创推进速度最快，电信紧随其后，之后是能源、交通、航空航天，教育、医疗也在逐步进行政策推进和试点。最后，N个行业的信创2023年已开始启动

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6、“79号文”的三个替代目标

2022年9月底国资委下发79号文，全面指导并要求国央企落实信息化系统的信创国产化改造。这也意味着，自2023年开始，信创产业将从“关键环节、部分市场”走向“全产业链、全行业”的信息技术升级，全面构建国产自主的IT标准与服务生态

79号文的核心内容归纳如下：

全面替换（央企信创OA、门户、邮箱、纪检、党建、档案管理）
应替就替（战略决策、ERP、风控管理、CRM经营管理系统）
能替就替（生产制造、研发系统）
2027年100%完成

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7、信创云基础设施

信创云实现对信创IT资源的统一支撑和管理，并针对国内场景做优化

2017年起，政企用户陆续希望基于信创硬件使用云平台，随后在政策引导及市场发展中，信创云产品方案的功能和性能日益完善，供需两侧对信创云基础设施的价值及标准的认知也日益清晰

信创云产品首先应满足核心技术自主可控的基本要求，核心组件自主开发，针对开源组件应有较高的代码掌控度；其次云向下对接芯片、服务器、操作系统，向上支撑场景应用，因此信创云需基于客户多样化的底层芯片架构打造“一云多芯”的能力，对基础软硬件等各类信创产品进行适配，实现对客户IT资源的统一支撑和管理，并结合国内业务场景的实际需求进行优化

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