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本篇是参加由电子文件管理推进联盟联合数字罗塞塔计划发起的“大分享”活动投稿文章,由北京华电园信息技术有限公司和华迪计算机集团有限公司联合完成,作者:董艳会、高鹏、汪艳。
PART 01
国家政策从机制和流程上提出要求
随着“互联网+政务服务”的深入推进,政务服务实施机构在办理政务服务事项过程中形成了大量的电子文件,这些电子文件是国家信息资源的重要组成部分,具有重要凭证和长久查考价值。《“十四五”全国档案事业发展规划》提出了加强电子文件归档和电子档案移交接收的目标任务,电子文件的管理与归档已经成为加强政务服务建设“最后一公里”的突出需求,进一步规范与推进政务服务电子文件归档与电子档案管理的工作迫在眉睫。
2023年5月23日,国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)批准发布了《政务服务事项电子文件归档规范》(GB/T 42727—2023)(以下简称:《规范》)。为各级政务服务机构在一体化在线平台上规范开展政务服务电子文件归档工作提供了重要参照。2023年8月22日,以《规范》为标准依托,国务院办公厅印发《政务服务电子文件归档和电子档案管理办法》(以下简称:《办法》)的通知,进一步规范政务服务电子文件归档和电子档案管理,从机制和流程上提出明确要求,对提升企业群众办事便捷度、促进档案事业转型和高质量发展产生了重要推动作用。
PART 02
政务服务电子文件管理的突出问题
1. 政务服务电子文件缺乏管理运行机制
目前对政务服务电子文件的管理措施大多模拟纸质公文,尚未形成规模化的运行机制。在使用办公自动化系统收发文件时,机构系统之间难以实现高效对接,部分机构往来文件习惯于先按电子文件进行处理,正式文件随后打印出来由经办人使用,电子