智慧城市-十问十答(一)

 

目录

01、你认为智慧城市智慧在哪?

02 、智慧城市运营新趋势:

03 、智慧城市运营面临三大问题:

04、什么是“智慧城市”?

05、现阶段,我们实现“智慧城市”了吗?

06、完善的“智慧城市”将带给我们什么体验?

07、“数字城市”就是“智慧城市”吗?

08、智慧城市终究能给城市带来什么?

09、目前我国“智慧城市”的发展现状是怎样的?

10、智慧城市会是什么样子?


01、你认为智慧城市智慧在哪?

智慧城市是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统,加强城市规划、建设和管理的新模式。它是继数字城市和智能城市后的城市信息化的高级形态,是信息化、工业化、城市化的深度融合

 

  智慧城市的“智慧”,概括来讲,就是将信息技术应用到城市生产、生活的各个方面。智能公交、一键养老、全城无线宽带……我国一些地区在数字城市建设基础上,开始探索智慧城市的建设。智慧城市最重要的检验标准,就是“让老百姓获得更高质量的生活,感受到城市更有智慧”。

 

  再以智能医疗为例:各家医院分门别类地显示在地图上,只要登录智能医疗系统,任意点击一家医院,该医院的专业特色、坐诊医生,甚至当前床位数立刻呈现在眼前。病人可以根据自身需求,在网上挂号并预约就诊时间和医生。如果病情紧急需要到医院就诊,还可以利用路线导航,选择最近的一条线路到达医院,或者联系查询得出周边空闲的医护车去医院就诊。

智慧城市就是为我们工作和生活带来便捷与安全,提升城市生活的幸福感与满意度。

  当然,智慧城市不是空中楼阁,必须建立在海量的、精确的、动态的信息数据基础上。换言之,智慧城市是城市信息化的高级阶段

02 、智慧城市运营新趋势:

从运营对象看,逐渐从细分领域向以城市大脑为代表的城市全域级综合平台升级。随着城市治理复杂度提高,对跨部门、跨领域、跨层级的业务协同要求日益增加,智慧城市建设重点从单领域项目向城市全域综合集成项目加速演进。许多城市将城市大脑、城市运营管理中心的建设运营作为推进城市全方位数字化转型的牛鼻子

从参与主体看,逐渐从政府主导向政府委托、龙头企业主导、生态跟进演进。智慧城市建设周期长、规模大、技术要求复杂,早期基本上都是由政府投资、下属信息中心承担建设运营任务,这种方式会给政府带来较大压力,也不利于系统可续运行。目前不少地方已开始通过政府购买服务的方式,建立政府与企业合作关系。

从中标企业看,以龙头带动作用明显的企业为主,且拥有系统的智慧城市战略和解决方案,包括大型国有企业(如中国联通、中国电信等)、互联网和信息技术服务企业(如阿里、华为、腾讯等)等。此外,智慧城市建设运营从原来的单打独斗模式向整个生态体系联合作战模式转变。在长沙城市超级大脑建设中,腾讯和东华软件协作搭建智慧城市平台,近40家合作伙伴参与输出关于政务服务、电子证照、医疗卫生等方面的核心能力,上线500项政务服务。

从运营模式看,逐渐从单体随机的企业项目制向基于国有独资或控股的省/市级运营公司的专业运营制转变。在智慧城市建设初期,许多项目属于政府工程项目代建制,企业按照政府要求和时间节点完成规划和软硬件搭建即视为任务完成,对于系统建成后如何顺畅运营、是否与业务需求匹配、能否实现能迭代优化等问题既不考虑也不负责,而政府受限于技术、管理、运营能力不足,对项目的把控、对企业的约束也很乏力。

随着智慧城市从投入期进入见效期,项目落地后的专业、安全、持续运营更加重要。目前来看,多数城市倾向于将政府作为建设管理主体,通过成立国有独资或控股公司,承担智慧城市投资、建设、运营和运维任务。这种方式既能充分保证国有资产和政府的决策权,也能更加灵活地发挥企业和社会力量的积极性。

 

03 、智慧城市运营面临三大问题:

协同机制不健全、安全管理不充分、商业模式不成熟

政企协同机制尚不健全。智慧城市运营涉及业务领域广、复杂程度高,需要政府、企业、机构协同参与。一些城市受财政资金不足、业务队伍匮乏、角色划分不清等因素影响,政部门之间、政府与企业之间的协同机制尚未建立。

一方面,政府对业务需求梳理和企业服务评价的管理机制不健全。一些地方政府的管理主体地位没有充分体现,顶层设计和管理制度缺失,政府对智慧项目的监管体系不健全,没有形成科学的运营服务评价标准,极易被具有技术优势的企业绑架”; 一些城市的统筹管理机制不健全,部门数据孤岛效应突出,一些有城市运营管理平台的地区也会因部门、地区的数据不互通导致平台沦为摆设。

另一方面,政企共同参与的平台价值共创、风险共担机制不健全。一些城市尽管组建了专业运营公司,但政企合作边界不清晰,政府授权业务的法律依据、政府公信力保障等制度不完备,系统运行维护、业务运营、质量管理等方面的管理制度不健全,安全稳定的运营难以保证。此外,还有一些城市采用传统的总集成商+分包商模式建设,在合作机制、 收益分配、风险分担等方面规则体系不完善,致使后期运营中形成了各自为政、各自基于自有产品、技术来实施的格局,与政府投资、管理、决策产生分歧,导致平台运营进程受阻。

网络数据安全管理风险增大。一方面,设备部署和系统成带来的网络数据安全风险增大。城市越智慧,智能终端和系统就越多,系统间的集成也相应增加,对系统收集数据的访问随之更加开放,从而会造成大量潜在的攻击漏洞,使得网络和数据安全风险加大;一些城市已有的信息化应用系统或平台存在建设主体多元、紧急开发等问题,保障数据安全的管理机制和模式有待探索,数据安全运营管控能力有待提升。

另一方面,互联网头部企业的数据垄断算法黑箱影响着数据公共价值判断。目前,不少地方的智慧城市项目除了政府和国企主导外,也不乏采用项目建设与招商结合的方式,且几乎被互联网头部企业垄断。互联网企业在自身海量数据不对外开放的前提下,通过项目就能接触到更多公共数据和市民数据,进而增加其数据拥有量、强化数据控制力; 同时,受商业机密保护、 政府专业技术审查能力不足等问题影响,互联网企业的算法黑箱大量存在,其分析结果的合理性和全面性难以考证,对民众财产和信息安全是一个很大的隐患。

商业模式有待挖掘和培育。一方面,公益性、综合性项目的社会化运营能力较弱。社区综合服务平台等项目受公益性、安全性等因素影响,很难通过积累用户、流量变现、设施出租、提供 增值服务和节能收益分成等方式获得显性价值;城市大脑等城市级综合性项目往往建设周期长,投资规模大,涉及的部门、主体 复杂,往往缺少明确的收益时间与标准,企业收益存在不确定性。

另一方面,受制度约束,数据运营仍然受限。智慧城市的数据可提供数据服务,但权属如何界定、服务如何定价、数据质量如何 保证、如何与数据提供方分享收益,以及在服务中如何保证数据 安全,仍有赖于法律制度的进一步细化和完善。

 

04、什么是智慧城市

答:智慧城市(Smart City)是指利用各种信息技术或创新概念,将城市的系统和服务打通、集成,以提升资源运用的效率,优化城市管理和服务,以及改善市民生活质量。

智慧城市是把新一代信息技术充分运用在城市中各行各业基于知识社会下一代创新(创新2.0)的城市信息化高级形态,实现信息化、工业化与城镇化深度融合,有助于缓解大城市病,提高城镇化质量,实现精细化和动态管理,并提升城市管理成效和改善市民生活质量。

 

05、现阶段,我们实现智慧城市了吗?

答:智慧城市实质是利用先进的信息技术,实现城市智慧式管理和运行,进而为城市中的人创造更美好的生活,促进城市的和谐、可持续成长。

目前国内70%的城市都处于智慧城市建设的初级阶段,但按照智慧城市的标准,现在国内乃至全世界仍没有一个标杆智慧城市。

06、完善的智慧城市将带给我们什么体验?

答:能够推进节能减排,推动城市的产业结构调整,建立有效的安全监控网络,保证食品、药品安全。还能整合公共服务设施,最大限度地满足人们在医疗、教育、卫生等方面的需要,快速有效地应对突发事件等。

智慧城市是对城市发展过程中面临的深层次问题进行协调的一种解决方案,其最显著的特点就是能进行全面透彻的感知与协调。

07数字城市就是智慧城市吗?

答:数字城市是将各种信息相结合,数字化并存储与网络上,形成城市虚拟空间,它属于传统城市的数字化状态。数字城市致力于通过信息化手段,实现城市运行与发展各方面功能,提高城市运行效率,服务城市管理和发展。

智慧城市则注重在此基础上进一步利用传感技术、智能技术,实现对城市运行状态的自动、实时、全面透彻的感知。强调从行业分割、相对封闭的信息化架构迈向更为复杂的巨系统开放、整合、协同的城市信息化架构,发挥城市信息化的整体效能。通过网络、移动技术实现无所不在的互联和随时随地随身的智能融合服务。

08、智慧城市终究能给城市带来什么?

第一:智慧城市带动相关产业的发展。智慧城市建设是一个庞大的工程,这个工程涉及到诸多行业,而且建设周期也比较长,这会在一定程度上带动相关产业的发展,其中科技领域会率先在智慧城市的建设中受益。

第二:智慧城市开辟出新的价值空间。智慧城市的建设会开辟出新的价值空间,在这个价值空间内能够打造更多的产业生态,从而全面拉动创新和就业。从目前智慧城市的发展情况来看,智慧城市将为很多领域开辟出新的价值空间,比如智慧城市与大数据的结合就能够开辟出一个庞大的价值空间。另外,智慧城市与移动互联网、物联网、人工智能等技术的结合,都将开辟出新的价值空间。

第三:智慧城市建设促进产业结构升级。智慧城市建设还有一个重要的意义,那就是能够全面推动产业结构升级,促进产业结构优化。借助于智慧城市平台,传统行业可以实现更多的资源共享,同时提升行业之间的合作效率,为行业创新奠定基础。智慧城市的建设将全面提升办事效率,进一步优化城市的营商环境

09、目前我国智慧城市的发展现状是怎样的?

答:国内城市正处于新旧治理模式交替、城镇人口快速上升、信息技术蓬勃发 展的阶段,智慧城市建设符合智慧中国、数字中国的建设规划,是城镇信息化 进一步发展的需要;随着城镇化率不断攀升,资源难以匹配,智慧城市能有效 解决城市病,有利于社会可持续发展;近年来,网络通信技术快速成熟的发展为智慧城市建设提供技术支持;智慧城市的建设能为科技创新向商业应用转 化提供理想的试验场。因此,智慧城市的出现和建设发展顺应了国内政策、社 会、技术和实践背景。

全国智慧城市发展,表现在发达地区领跑,中西部跟进。目前,全国百分百直辖市和副省级城市都启动了智慧城市建设,75%的城市也推动了智慧城市建设,中部和东部地区智慧城市占到73%

 

10、智慧城市会是什么样子?

智慧城市建设是一项长期项目,采用信息通信技术和其他技术,改进生活质量、城市运行与服务效率和竞争力,同时保证满足目前和未来对经济社会环境和文化等方面的需要。未来,智慧城市建设将会从基础条件、推进方式、基础设施、标准生态、商业模式、用户体验等方面取得新的突破。

最普遍的例子就是天气预报,以前的天气预报只会预则一下天气,但现今的天气预报会告诉公众更多的信息,如气象指数、空气污染指数、穿衣指数、驱车安全指数等,甚至是否有利于运动,对发型及妆容的影响都有说明。这是能让普通百姓切身体会的智慧生活,腾联智慧水务、智慧供热、智慧消防、智慧路灯、智慧能源管理等都会让生活更安全便捷,同时节省能耗。这些都是智慧城市的未来状态。

 

 

 

 

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