分局高清视频监控及监控中心项目-技术方案（上）

N市QX区于2005年3月由“新城区”改名而成。位于GX省N市东部，是GX党、政、军首脑机关所在地，是N市的政治、经济、文化、科技、教育、金融、信息和会展中心，是DM博览会的主要活动场所所在地的城区，是中国的一颗璀璨的明珠。城区辖6个镇、5个街道办事处和2个省级经济开发区，49个村委会、78个社区，辖区面积972平方公里，2012年末常住人口64.83万（其中农业人口26.6万人），流动人口27万。

1.2 项目背景

随着N市经济的高速发展并由工业化社会向信息化社会转变的过程中，作为经济较为发达的沿海地区和主要的城市之一的N市，伴随着大量的流动人口的涌入，城市基础建设相对滞后，就业与容纳能力的限制，贫富差异的加剧等各类社会矛盾的不断上升，造成各地在城市化的进程中出现城市交通、社会治安、人口管理、流行病控制和重点区域的防范、处置紧急突发事件等大量的新的城市管理问题，原有的城市管理办法已落后，必须采用新的方法对城市化的进程进行综合性的分析和管理，运用现代电子技术、信息技术的发展，新的城市管理监控系统已成为城市化社会管理的重要工具之一。

一直以来GA机关都以 “向科技要警力”为技术防范发展的方向，通过实现人防、技防相结合，可以提高现有的单纯人防单位的安全系数。而视频监控系统是安全防范系统的最重要及最直观的组成部分，它是一种防范能力较强的综合系统。视频监控以其直观、方便、信息内容丰富而广泛应用于许多场合。近年来，随着计算机、网络以及图像处理、传输技术的飞速发展，视频监控技术取得了长足的发展。实践证明，视频监控具有防范效率高、可长时间不间断地工作时间、使用成本低等优势。因此，视频监控技术已在综合安全防范中发挥着越来越重要的作用，而通过电子监控联网系统的实施，可从根本上解决城市人力防范管理上的难点、疑点和不足，避免保安人员心理、生理及道德隐患，同时，还可有效缓解警力不足所带来的困难和压力。

在大力促进“平安城市”建设的大环境下，N市GA局NH分局已经完成了一期项目的建设，在NH分局所管辖的区域内建设了部分视频监控前端。一期项目的视频监控点均统一通过光纤接入到NH派出所视频监控中心。根据NHGA分局监控报警系统的建设需求，及参照2010年9月中旬区GA厅下发的《全区GA机关社会管理视频监控系统建设指导性意见（试行）》（GST【2010】257号），本期将要在以DW大厦为中心的WX广场周围新增40个高清视频监控前端和新建一套高清视频管理平台，集中在NH派出所进行接入管理。

1.3 项目概述

1.3.1 项目需求

本项目为N市GA局NH分局视频监控系统扩容，项目要求建立一个集数据传输、视频监控、图像传输、处理、控制、指挥调度为一体，具有中心综合处理和远程传输控制的监控系统。该系统包括社区、路面、场所监控、图像存储、远程传输、历史浏览、截图等功能，通过远程数字监控系统实现对整个城区进行实时监控。前端监控点将视频监控图像信号经视频数据网络传送至监控平台，并由监控平台将信号进行集中管理、存储及分发。各级监控中心通过视频数据网络实现与监控平台的统一联网，并通过调用所辖范围内的监控图像达到有效管理辖区内监控资源的目的。

N市GA局NH分局视频监控系统扩容项目规划新增40个城市监控前端点（38个球机，2个枪机），统一通过光纤接入到NH派出所新建的高清视频监控系统平台。

（1）监控平台：N市GA局NH派出所原来的监控中心。

（2）新增40个高清视频监控点；

（3）高清监控图像要求720P及以上的高清分辨率，图像数据码流达到4-6M/S以上；

（4）每路视频监控点存储容量不少于30天（720P格式），图像存储码流达到4M/S以上；

（5）系统所有网络节点用光纤传输；

1.3.1.1 监控平台配置要求

本项目在NH派出所新建一套的高清监控系统，包括新增的集中编解码单元、高清视频监控平台、集中存储单元、电视墙管理单元和图像控制单元等设备。

1.3.1.2 前端监控点配置要求

（1）本期扩容工程项目新建 38 个视频监控点，其中安装 38 个球机摄像机和 2 个枪机摄像机，立杆安装 36 个监控点，在原有建筑物上安装2 个监控点；采用光纤数字化方式传输至NH派出所监控中心，其图像质量要求达到高清视频监控系统720P的分辩率及1080P格式4M的数据码流。

（2）本期工程项目前端监控点根据现场情况可采用立杆安装及前端控制箱，所有前端监控点需要配置高清摄像机。

（3）由于前端监控点采用室外安装，因此所有前端监控点需配置防雷措施。

（4）应良好接地，接地电阻要求不大于10欧。

1.3.1.3 存储配置要求

本期工程新建系统的存储是汇集到监控中心进行集中存储的方式。要求存储时间为不少于30天，存储的图像格式为1080P。

1.3.2 项目总体功能要求

N市GA局NH分局视频监控系统扩容工程是搭建信息处理平台，系统要实现监控、巡检、数据调用，历史资料检索等功能，能实现不同设备及系统的互联、互通、互控，实现视音频的采集、传输/变换、显示/存储、控制；能进行身份认证和权限管理，保证信息的安全；能提供与其他业务系统的数据接口，报警联动等功能。具体分为：

1.3.2.1基本功能

（1）实时图像点播；

能按照指定设备、指定通道进行图象的实时点播，支持点播图象的显示、缩放、抓拍和录像，支持多用户对同一图像资源的同时点播。

（2）数字复合（视频、音频、控制）信号传输功能；

（3）图像信息存储、备份功能，中心控制室具有信息备份1080P格式30天的能力；

采用监控中心存储的存储策略。监控中心的数据库应能同时存储与录像资料相关的检测信息，如设备、通道、时间信息等

（4）系统应能存储下列信息并保持相应时间

监控中心操作员人工指定或通过编程定时指定的现场视频信息。

（5）远程控制功能

能通过手动或自动操作，对前端设备的各种动作进行遥控；能设定控制优先级，对级别高的用户请求应有相应措施保证优先响应。

（6）历史图像的检索和回放功能

能按照指定设备、通道、时间信息等要素检索历史图像资料并回放和下载；回放应支持正常播放、快速播放、慢速播放、逐帧进退、画面暂停、图像抓拍等；应能支持回放图像的缩放显示。

1.3.2.2便捷性功能

（1）图像运动巡检功能；

（2）人机交互

人机交互应满足如下要求：

a）具有直观、友好、简洁的中文人机交互界面。

b）具有视频画面分割显示、信息提示等处理功能。

c）能反应自身的运行情况，对正常、报警、故障等状态给出指示。

（3）用户与权限管理

监控中心应具有对接入的用户进行授权和认证的功能。用户及权限管理可由各级监控中心独立执行，也可由指定的监控中心集中执行。用户及权限管理模块应定义用户对设备的操作权限、访问数据的权限和使用程序的权限。

监控中心的用户应有权限获取所管辖范围内的历史图像和实时监视图像，当需要获取非管辖范围内的历史图像和实时图像时，应取得有效授权。

系统可提供对前端设备进行独占性控制的锁定及解锁功能，锁定和解锁方式可设定。

1.3.2.3网络高级功能

（1）网络与设备管理

应能在监控管理平台管理范围内对系统设备、网络进行管理，收集、监测网络内的监控设备、相关服务器的运行情况；对有权限的调用访问本级监控中心的用户应能进行监控；在联网系统内部应能实现实时工作时钟同步。

（2）网络信息安全管理

联网系统应具备保证信息安全的功能，包括身份认证、设备认证、前端设备和社会监控中心的接入安全、移动监控系统的接入和传输安全、图像信息的防篡改等。

（3）日志管理

联网系统的日志包括运行日志和操作日志。运行日志应能记录系统内设备启动、自检、异常、故障、恢复、关闭等状态信息及发生时间；操作日志应能记录操作人员进入、退出系统的时间和主要操作情况。

1.3.2.4接入和联网功能

（1）、外部监控系统接入功能（社会资源接入功能）；

（2）、GA内网与视频专网联网，实现大联网系统、达到资源共享功能；

（3）、具有丰富的系统集成功能，提供各种预留接口，能充分利用目前及今后GA丰富的数据库资源。

1.3.2.5可扩展性功能

系统具有扩容、升级功能；电子网络监控系统能够在光纤链路上，为用户传输所需的视频、音频、以太网数据、低速数据和开关量信号。

应用软件能够监视系统中各种设备运行状况并提供设备运行状况并提供设备运行的诊断信息，包括设备故障信息和链路故障信息。当系统出现故障时，系统会自动启用自愈功能使系统能够继续正常运行而不会因为局部的故障使的整个系统处瘫痪。

1.4 项目建设目标

N市GA局NH分局高清视频监控系统建设项目主要是应用视频、传输和监控平台等技术建设，对辖区内以DW大厦为中心的W广场周围的党政机关办公区、人流大的路段、发案率相对较高的地段、上访及群体性事件相对较高的地段及大型活动举办地点的治安情况和交通情况进行视频监控，实时控制社会治安动态及现场发现违法犯罪活动，利用监控图像的远端实时控制、图像资料的储存、监控图像信息及其他信息的综合应用，利用先进网络传输技术构建专用视频网络，利用数字光端机和摄像机，构成一套完整、先进的网络视频监控系统。从而实现将周边环境、治安情况、通道情况、人员流动情况、路口情况等通过图像的方式集中管理起来。及时预防意外事件的发生，保障党政机关工作秩序，同时也使各部门领导及相关人员利用办公计算机即可监控到相应地点情况，及时掌握并迅速处理相关事宜，为查证犯罪提供线索和信息主导警务系统服务。

下面进一步说明本次项目的各种应用目标：

1.4.1 城市管理

通过对辖区内以DW大厦为中心的W广场周围的党政机关办公区、人流大的路段、发案率相对较高的地段、上访及群体性事件相对较高的地段及大型活动举办地点的实时视频监控，实现派出所及其它各级管理部门第一时间获取全市的公众治安、道路等的实时图像信息，对特殊事件及敏感时期，可以做到统一指挥、统一管理、统一调度，完全实现及时响应处理全市各种突发事件。使得相关部门和政府对全市的管理工作处于主动的地位。

通过对辖区内以DW大厦为中心的W广场周围的党政机关办公区、人流大的路段、发案率相对较高的地段、上访及群体性事件相对较高的地段及大型活动举办地点的全天候实时视频录像，实现了针对于治安事件、相关事件处理的及时取证。使得相关部门和政府对治安、交通等问题的处理工作处于主动的地位。

1.4.2 市容市貌管理

良好的环境是经济社会发展的重要依托和地区综合竞争力的重要因素。在全区大力进行“城乡清洁工程”建设的同时，通过对城市相关区域的实时视频监控来进行长效的监督和管理，已是可行、方便、及时的预案。

1.4.3 公众相关行业管理

对娱乐服务场所、旅馆业、网吧、废品回收站等公众相关行业进行网络实时视频监控，并预留相关网络信息传输接口，以实现有关部门和政府对相关行业的及时监督和管理。使的政府监督管理机制更高效、更及时。

1.4.4 重大事件的管理

针对城市重大事件的处理，相关领导必须及时了解事态的情况和进展。针对于这一定性要求，相关的城市监控图像必须实时的传输到相关领导的眼前。使得相关领导能不论身处何地何市，都可以通过网络对特殊事件及时响应和处理。

1.5 项目建设原则

“N市GA局NH分局视频监控系统”工程的建设应遵循技术先进、功能齐全、性能稳定、节约成本的原则。并综合考虑施工、维护及操作因素，并将为今后的发展、扩建、改造等因素留有扩充的余地。本系统设计内容是系统的、完整的、全面的；设计方案具有科学性、合理性、可操作性。

具体遵循以下设计原则来构建本系统：

1.5.1 先进性与适用性

采用科学的、主流的、符合发展方向的技术、设备和理念，系统集成化、模块化程度高，使用GA工作的可持续发展。设计合理，架构简洁，功能完备，切合实际，能有效控制和提高工作效率，满足治安动态监控和GA业务工作的实际需求。系统的技术性能和质量指标达到国际领先水平；同时，系统的安装调试、软件操作使用又应简便易行，容易掌握，适合中国国情和本项目的特点。该系统集国际上众多先进技术于一身，体现了当前计算机控制技术与计算机网络技术的最新发展水平，适应时代发展的要求。

1.5.2 经济性与实用性

在先进、可靠和充分满足系统功能的前提下，体现高性价比。采用经济实用的技术和设备，充分利用现有资源，综合考虑系统的设计、建设、升级和维护。充分考虑用户实际需要和信息技术发展趋势，根据用户现场环境，设计选用功能和适合现场情况、符合用户要求的系统配置方案，通过严密、有机的组合，实现最佳的性能价格比，以便节约工程投资，同时保证系统功能实施的需求，经济实用。

1.5.3 可靠性与安全性

系统采用成熟的、稳定的、完善技术设备，系统具有一致性、升级能力，能够保证全天候长期稳定运行。在系统故障或事故造成中断后，能确保数据的准确性、完整性和一致性，并具备迅速恢复的功能，同时系统具有一整套完成的系统管理策略，可以保证系统的运行安全。

1.5.4 开放性

以现有成熟的产品为对象设计，同时还考虑到周边信息通信环境的现状和技术的发展趋势，可以与消防、防盗、聚光等系统实现联动，具有RJ-45网络通讯口，可实现远程控制。

1.5.5 可扩充性

系统设计中考虑到今后技术的发展和使用的需要，具有更新、扩充和升级的可能，系统规模和功能易于扩充，系统配套软件具有升级能力。同时，本方案在设计中留有冗余，以满足今后的发展要求。方案中设备的控制容量上保留一定的余地，以便在系统中改造新的控制点；系统中还保留与其他计算机或自动化系统连接的接口；也尽量考虑未来科学的发展和新技术的应用。

1.5.6 最优化的系统设备配置

在满足用户对功能、质量、性能、价格和服务等各方面要求的前提下，追求最优化的系统设备配置，以尽量降低系统造价。

1.5.7 提高监管力度与综合管理水平

本项目系统设备控制需要高效率、准确及可靠。本系统通过中央控制系统对各子系统运行情况进行综合监控，时时动态撑握监视。闭路电视监控大大减少劳动强度，减少设备运行维护人员；另外，系统的综合统筹管理可使设备按最优组合运行，在最佳情况下运行，既可节能，又可大大减少设备损耗，减少设备维修费用，从而提高监管力度与综合管理水平。