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【IT168 专稿】近段，全国首例个人利用淘宝网交易逃税案在上海宣判，主营婴儿用品的网店店主张某获刑2年，被处罚金6万元。据悉，在2006年6～12月间，张某（她另经营一家实体公司，产品主要通过网上销售）在网上经营过程中，为偷逃税款，采用不开具发票、不记账的方式，不向税务机关申报纳税，少缴增值税人民币11万元。
张某是众多有逃税行为的网店经营者中“不走运”的一个，也是因网络交易偷税而被追究刑事责任的国内第一人，舆论沸沸扬扬。在偷逃税款成为网店经营潜规则的现状下，这起案件无疑具有标志意义，给互联网店铺经营者敲响了警钟。
从商品流通的概念来看，网上开店和现实开店并无根本区别，只是交易形式不同。在网上出售商品或服务的电子商务，是传统经营方式在互联网上的延伸。按照我国税法规定，只要是发生交易行为就得缴税，因此开网店要缴税是必然的。
据中国互联网络信息中心最新发布的统计报告称，截至2007年6月30日，我国网民总数达到1.62亿，仅次于美国的2.11亿。其中，21.5%的网民使用网络购物，在线交易市场保守估计在400亿元左右，C2C(个人对个人)的交易额也有150亿元，因此税收总量不小。
长期以来，网络交易的双方，尤其是个人买家和个人卖家，心照不宣地形成了一个共识：回避缴税以降低各自的成本，很少有买家索要发票，也很少有卖家主动提供发票。这也是张某被判刑2年，多数网友却为她“叫屈”的重要原因。
这种“潜规则”的泛滥，凸显了我国网络交易纳税的立法空白。目前电子商务基本法缺失，网上交易税收在法规、管理上处于真空地带，导致网络交易偷税现象严重。因此，该案更值得关注的是网络税收的监管真空，而不仅是个人品行问题。
虽然近几年，我国制定了《关于加快电子商务发展的若干意见》、《电子商务发展“十一五”规划》、《关于网上交易的指导意见》等具体文件，但都没有一个具体的“税”字，更难谈“执行”。主要原因是仔细区分海量、无边界的网上交易的性质十分困难。
我国从事网络交易的企业、个人已过千万，监管成本非常高。交易的金额、手段难以统计。最难监管的是C2C，因为很多个人并未进行工商登记注册，纳税主体很难确定，交易内容和方式多种多样，企业地点、经营方式、交易手段都具有隐蔽性，纳税金额的计取和征收困难。
然而纵观网络交易流程，却让人纳闷不已：申请卖家账户、进货、拍照、上传商品信息、缴纳商品登录费、回复买家留言、邮件确认交易、收款、发货、缴纳交易服务费。在整个过程中，没有缴纳税款这一环节。这种“无为”的疏忽，谁之过？
这个特殊的案例，让网上交易的“潜规则”首次曝光在法律的拷问台上。业内人士认为，该判决可能成为一个司法典例，网上交易或许由此告别“免税”时代。那么网上交易纳税，到底是该实行还是缓行？
笔者认为，不能简单地把网上交易等同于传统商品交易方式，迅速启动网商纳税条件并不成熟，网上交易纳税应缓行。C2C最大的作用是解决了大量就业问题，缓解了就业压力，减少了数字鸿沟，繁荣了市场经济。
世界上许多国家对C2C的交易，都持宽松支持的态度，这里的情况颇为复杂，比如二手货的交易、私人物品调剂等，要制定切实可行的纳税法律规则，殊非易事。即便在美国，在半数网民习惯网上购物的情况下，仍然几次通过并延长了互联网免税法案。
但网上交易纳税应缓行，并不是无限期缓行，已到了未雨绸缪及早应对的时候。电子商务交易的空间正以难以想像的速度扩容，网络店铺的消费额越来越大，应尽快完善电子商务交易税收法则。笔者以为：
①最好先从培育公民的纳税意识开始，让他们养成自主申报纳税的习惯，充分认识到“纳税光荣，逃税可耻”。
②从源头堵上监管漏洞，加快发展电子发票、电子税单、电子签名，动员通讯、电子、税务、银行、审计等部门协同作战，健全电子交易税规。
③电子商务平台企业还不是税法当中的主体，而传统商务中，出租柜台的“商场”或类似主体，在某些税种方面是有代扣代缴义务的。因此，淘宝、易趣等电子商务平台企业，要像传统中间商一样，在税法机关授权之下，承担代扣代缴的义务。
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