80老翁谈人生(223):谈信访问责制
近日,中办、国办印发了《信访工作责任制实施办法》(简称《办法》),并发出通知要求各地区各部门遵照执行。什么是信工作访?什么是问责制?我们都必须有明确的概念,不能稀里糊涂。
信访,是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。
《办法》第一章总则开宗明义,说明了制定《办法》的目的:
第一条为了进一步落实各级党政机关及其领导干部、工作人员信访工作责任,从源头上预防和减少信访问题发生,推动信访问题及时就地解决,依法维护群众合法权益,促进社会和谐稳定,根据国家有关法律法规和中央有关规定,制定本办法。
大家知道,各级党政机关及其领导干部、工作人员手中有权,但是,有权必有责,信访问题出现,由谁担责,怎么担责,怎么落实责任?这就是《办法》出台的背景。
如何对待北大保卫部封门驱赶北大火星人及其后遗症就是一个典型的信访问题。见到问题就躲着走,消极应对,相互扯皮,使这个本应及时解决的信访问题久拖不决,继续存在,闹得沸沸扬扬,影响极坏,这就是北京大学当局的真实写照。
袁萌 10月30日