“双控”制度转变带来的机遇和挑战有哪些？如何应对？——安科瑞 顾烊宇

“双控”制度转变带来的机遇和挑战有哪些？如何应对？

引言

      要完善能源消耗总量和强度调控，控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。

       能耗“双控”转向碳排放“双控”有利于将经济发展和应对气候变化统一起来，有利于控碳和促进可再生能源发展，有利于促进低碳产业发展壮大。电网企业要推动完善绿电交易体制机制，发挥在绿电消费认证、电—碳领域核算方面的作用。
“双控”制度转变带来的机遇和挑战有哪些？如何应对？

01 能耗双控和碳排放双控的涵义

（1）能耗“双控”。

       能耗“双控”是指实行能源消耗总量和强度“双控”行动。我国以能耗“双控”制度作为节能工作的核心制度，推动了能源利用效率大幅提升，减缓了能源消费增速。

（2）碳排放“双控”。

       碳排放“双控”是指实行碳排放总量和强度“双控”行动。这是立足国家发展实际，推动经济社会绿色低碳转型作出的重大制度设计，碳排放“双控”将成为未来我国碳达峰碳中和综合评价考核的重要制度。

（3）两者的联系和区别。

       能源消费总量是指生产和生活所消费的一次能源或二次能源的总和。节能是经济发展的一项长期战略方针，是解决能源环境问题的途径，是推动绿色低碳循环发展的重要抓手。控制碳排放是应对全球气候变化的关键措施，是解决资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要。

02 向碳排放“双控”转变的必要性