[法规规划|数据概念]数据要素市场三月速递

“ 代表关注，市场活跃，发展迅速”

01—听听两会代表怎么说

在2024年的全国两会期间，数据要素作为新型的生产要素受到广泛关注，众多代表围绕数据要素市场化、立法、安全监管、人才培养及基础设施建设等方面，积极建言献策。这些提案不仅体现了对当前数字经济发展趋势的深刻理解和前瞻性思考，也昭示了我国数字化转型进程中面临的挑战和机遇。

全国政协常委、中国工程院院士刘中民建议：推进数据确权，做好数据要素市场化配置改革工作。

全国政协委员、中国资产评估协会副会长权忠光建议：推动公共数据资产入表，有效发挥数据资产的要素作用。

全国政协委员、上海市政协副主席邵志清建议：推动建设数据资产创新应用体系，探索设立数据法院。

全国政协委员、北京国家会计学院教授秦荣生提出：要构建全国性数据交易市场，充分发挥数据要素的作用。

全国人大代表、天津市新的社会阶层人士联谊会会长卢静建议组织成立由法律、审计、评估等相关专业人士组成的“数据资产化专业技术委员会”。

更详细的提案内容可以看[最新]两会数据要素相关提案解析

02—北数所成立数据资产入表服务联合工作组

3月14日，在北京市经济和信息化局、政务服务和数据局指导下，由北京金控集团、北京国际大数据交易所（以下简称“北数所”）举办的“数据资产入表研讨会”成功举办。来自政、产、学、研等领域的30多名专家学者出席研讨会，探讨数据资产入表新思路、新路径。

会上，数据资产入表服务联合工作组正式成立，首批成员单位包括大成、金杜、中联资产、中企华资产评估、普华永道、德勤等12家第三方服务机构，以及来自中国财政科学研究院、中国人民大学、中国信通院等27名业界专家。

此前为了贯彻财政部发布的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》和《关于加强数据资产管理的指导意见》，以及北京市推出的“数据二十条”，北京金控集团引导下的北数所致力于探索数据资产的确权、登记、评估以及入表等关键领域，并已取得显著成果。

2022年7月，在全球数字经济大会上，北数所成立了北京数据资产登记中心，并发布了《数据资产登记指引》，同时启用了北京数据资产登记平台。在市经信局的指导下，北数所与第三方服务机构合作，在2022年底成为首批六家北京数据资产评估试点，帮助两家企业获得了银行的数据资产质押授信。

2023年下半年，在北京市国资委的推动下，北数所启动了旨在帮助市属企业落实北京数据二十条的项目，围绕八个关键领域进行了试点工作，其中包括数据资产登记、数据进场交易、数据合规跨境、数据资产入表、数据要素新场景等。多数企业在试点中表现出色。

目前，北数所正在着手编制《数据资产入表工作手册》，旨在建立一个全面的企业数据资产入表服务体系，涵盖数据治理、合规、安全、确权登记、评估、入表，以及入表后的数据资产交易和价值管理。这一手册的编制旨在探索数据资产入表的科学合规和可操作路径，以促进数据要素的价值释放。

北京市数据基础制度的实施，得到了联合工作组的成立和专家组建立的支持。北京金控集团、北数所的党委书记、董事长范文仲表示：“数据资产入表是实现数据价值化的关键步骤。面对当前存在的众多挑战和障碍，我们需要各方机构携手合作，共同攻克数据资产入表研究和实践中的难题。接下来，我们将利用数据资产入表服务联合工作组，深入推动国有企业数据资产模拟入表试点工作，确保数据要素的高效流通。”

03—北数所顺义数据要素服务中心发出首张《数据资产登记凭证》

北京市顺义区企业北京数语科技有限公司（以下简称“数语科技”）于近日获得北京国际大数据交易所颁发的《数据资产登记凭证》，这标志着数语科技在数据安全管理和应用方面的技术能力已获得权威认可。这张证书是顺义区数据资产登记第一证。

2023年11月20日，北京国际大数据交易所顺义数据要素服务中心挂牌启动，区经信局积极推进数字经济发展和数据要素市场建设，依托北京国际大数据交易所在数据流通交易、数据资产化等领域的专业优势，联合北京顺鑫福通大数据集团共同建设北京市首个区级数据要素服务中心，为数语科技、正元地理、泰尔英孚等广大企事业单位提供服务并持续跟进。

2024年1月3日，数语科技成功获得了首张《数据资产登记凭证》，这意味着其注册的数据资产已经得到官方认可。这次登记的数据资产是一个名为“证券行业数据资产智能识别知识库”的资源，它涵盖了包括主体、账户、产品、事件、资产、协议、渠道、营销、财务等多个主题域。在每个主题域中，都内置了数十个业务实体和数千个业务属性，这些信息全面覆盖了证券行业基础数据标准的命名、定义和特征。该知识库能够智能推荐库表字段对应的证券行业数据标准，从而帮助证券行业的企业迅速、精确地进行数据资产的智能盘点。

北京国际大数据交易所顺义数据要素服务中心的业务顺利开展，这标志着顺义区和北数所在落实北京市“数据二十条”政策以及“数据要素×”三年行动计划方面取得了显著成果。未来，顺义数据要素服务中心将进一步增强其运营服务的能力，扩展服务范围，扩大服务成果，以期全面推动数据要素在社会经济发展中的全方位赋能。

04—《民航数据管理办法（征求意见稿）》发布

关于征求《民航数据管理办法（征求意见稿）》《民航数据共享管理办法（征求意见稿）》意见的函

民航各地区管理局，服务保障公司，直属各单位，局机关各部门：

为落实数字中国建设整体部署，进一步加强和规范民航数据管理，保障数据安全，促进数据共享，激发数据价值，提升行业治理能力和服务水平，更好支撑民航高质量发展，按照智慧民航建设工作安排，智慧民航建设领导小组办公室（以下简称智慧办）组织编制了《民航数据管理办法（征求意见稿）》《民航数据共享管理办法（征求意见稿）》，现转发你单位征求意见。2部管理办法征求意见稿可从中国民用航空局网站“意见征集”栏目（http://www.caac.gov.cn/HDJL/YJZJ/）下载。

请你单位认真研究，按要求填写《意见反馈表》（详见附件），并于2024年3月22日前将书面意见反馈智慧办。请各地区管理局代为转发辖区运输机场、航空公司等单位征求意见，汇总相关意见后一并于3月22日前反馈。请将《意见反馈表》可编辑电子版以及盖章扫描版同步发送联系人邮箱。后续，智慧办将根据反馈意见修改完善形成《民航数据管理办法》《民航数据共享管理办法》，报智慧民航建设领导小组会议审议。

智慧民航建设领导小组办公室

（发展计划司）

2024年3月11日

办法对民航数据进行了分类，分为个人，企业和公共数据。

对数据处理主体也进行了分类

分为提供方，使用方，管理方和平台方。并明确了各部门的职责。

办法同时指出了数据治理的首要工作，也就是梳理数据资源目录。

以及后续的采集，治理，共享和应用几个主要环节的原则。

总体看，还是一份具有一定实操价值的办法。

05—《民航数据共享管理办法（征求意见稿）》发布

同时，值得注意的是，本次发布的还有数据共享管理办法。办法制定者深刻认识到了数据只有共享才能发挥价值，因此和管理办法一起发布，诚意满满。

办法把数据分为了四类，分别制定了共享管理的办法。值得大家学习参考。

后台回复“民航数据”即可下载原文。

06—《还数于民：公共数据运营机制的构建》发布

公共数据的开发利用价值在当今数字化时代变得愈发突显。多地已经出台了相关公共数据的运营管理办法，但对公共数据的定义还不统一，被业界最认可的定义为“公共数据，是指国家机关、法律法规规章授权的具有管理公共事务职能的组织以及供水、供电、供气、公共交通等公共服务运营单位（统称公共管理和服务机构），在依法履行职责或者提供公共服务过程中收集、产生的数据。”简单来说是指由政府或公共机构收集、整理并公开的数据资源，涵盖各种领域，如经济、环境、教育、健康等。这些数据的开发利用对于社会、经济和科技的发展都具有深远的影响。

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数据资产化，鼹鼠哥与你一起。