王乐夫公共管理学笔记和课后答案

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第1章 导 论

1.1 复习笔记

一、公共管理学概述

1公共管理的含义

（1）公共管理

公共管理至今还没有形成一种独立的范式，它是公共行政中重视公共组织或非营利组织实施管理的技术与方法、重视公共项目与绩效管理、重视公共政策执行的理论派别和分支学科。它是80年代中后期，在当代社会科学和管理科学的整体化趋势以及公共部门管理实践特别是“新公共管理”运动的推动下，以公共部门管理问题的解决为核心、融合多种学科相关知识和方法所形成的一个知识框架。

（2）公共管理学

公共管理学是指公共行政的一个分支学科，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的学问。

2公共管理学的概念范畴

（1）公共管理与公共行政的关系

①公共管理与公共行政之间的联系

a．公共管理学是公共行政的一个分支学派，是公共行政中重视公共组织或非营利组织实施公共管理的技术和方法、重视公共项目与绩效的管理、重视公共政策执行的理论派别。

b．公共管理在实施公共管理的主体、公共管理活动的内容与范围、公共管理的目标等一些基本原则和管理理念方面，仍然与公共行政保持一致。

c．在某种程度和范围内，公共管理与公共行政可以相互替代，但公共管理并不能替代公共行政的全部。

②公